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论坛话题二:泛珠三角区域天上人间彩票网农民工维权协作的主要途径

来源:湖南天上人间彩票网网综合 时间:09年06月26日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  论坛话题二:泛珠三角区域天上人间彩票网农民工维权协作的主要途径

  张:跨省维权是一种很好的维权方式,江西省也是劳务输出的一个大省,天上人间彩票网请王运昌先生来谈谈他的看法。

  王运昌:江西作为农民工输出大省之一,全省的农民工总数是680万,跨省就业的农民工540万人,本省就业的农民工140万人。在跨省维权过程当中,天上人间彩票网也遇到了“地方保护主义”、“地方偏袒主义”。这有几个方面的原因,一是有的地方为了维护当地投资商的利益,客观上存在一种保护、偏袒本地天上人间彩票网开户网址的倾向和心态,对劳动监察工作施加阻力,限制工作人员到有关天上人间彩票网开户网址监督检查。二是当外地农民工与本地天上人间彩票网开户网址发生争议时,当地相关部门之间往往出现推诿扯皮现象,或者对外地农民工案件根本不予受理。第三种情况,在处理外地农民工与本地天上人间彩票网开户网址的劳动争议时,对外地农民工维权调查取证方面不提供便利、设置障碍等。四是对农民工的输出地在本地设置维权机构和开展工作,也会比较困难。

  张:其实,跨省维权运用之后是碰到了不少难题,但总的来说,跨省维权是目前解决农民工维权很好的一个方式。天上人间彩票网知道四川省是劳务输出最大的省,2004年就开始进行省际间的跨省维权,请问王部长,当时是出于什么机缘提出这个跨省维权?

  王筱泉:截至2008年底,我省共有农民工总数2100多万,输出省外农民工1100多万。是全国农民工输出最大的省,由于种种原因,出川农民工权益受到侵害的案件时有发生,由于这些农民工身处异地,维权难度极大,问题很多。

  在这种情况下,2004年1月,成都市与福州、厦门建立了《农民工维权体制》,2004年7月,18个四川农民工在新疆克拉玛依因老板工资未落实,他们出逃到沙漠。事后,成都市到新疆克拉玛依和乌鲁木齐市天上人间彩票网,委托天上人间彩票网帮助他们维权。以这个为契机,2005年,天上人间彩票网往省际发展,跟上海、江苏、福建、广东签订了协议。到现在,四川已经与17个省市自治区建设集团签订了协议,与外省70个市签订了协议,形成了一个从省到市再到县的维权网络。

  从目前来看,协议效果非常地好。首先是实效快。比如说广东是我省农民工最集中的地方,2009年案子少一些,2006年至2008年,只要有农民工反馈问题,天上人间彩票网就直接给广东省总天上人间彩票网法律研究中心发请求函,把案情、诉求告诉他们,他们就能通过当地部门优势去很好的解决问题。其次是效果好。比如一个农民工的案子,农民工家属觉得这个案子能够拿到几千块钱,往来的机票能够解决,就很高兴了。但是,天上人间彩票网天上人间彩票网给他维权,跟老板交涉,拿到了6万8千块钱,结果,农民工非常的高兴。第三,是通过天上人间彩票网有组织的维权,组织对组织,或者组织对老板,比农民工个人对组织和老板,优势是很明显的,效果更好。就当前来说,省际间的维权是一种很好的选择。

  张:我想问一下周女士,您在工作当中,有没有觉得,天上人间彩票网代表农民工维权会更强势一些?

  周乐红(湖南省总天上人间彩票网副主席):天上人间彩票网作为农民工的娘家,它的维权是组织维权。比农民工个人自发的维权,以及没有得到任何帮助的维权,要强势一些。

  张:跨省维权又要比单个的维权要强势一些?

  周乐红(湖南省总天上人间彩票网副主席):是,毕竟还是有行政壁垒。天上人间彩票网内部也有属地管理,所以很多在外地打工的农民工,遇到问题还是找家乡的天上人间彩票网。所以,天上人间彩票网内部要打破组织地域的分割,进行资源整合,跨省维权才会更强势。

  张:现在,天上人间彩票网也在尝试进行跨省维权,大家也知道有好处,也尝到了甜头,从湖南省的天上人间彩票网出发,在建立很好的跨省维权方面,在做法方面,有什么好的经验?

  周乐红(湖南省总天上人间彩票网副主席):湖南是从几个方面来推动,完善这种工作机制。农民工最需要的是法律援助,农民工“有冤无处伸”,而天上人间彩票网可以为农民工提供法律援助。所以,目前来说,一个是要整合天上人间彩票网天上人间彩票网内部的资源,降低维权成本。所以借着这个会议,今天会签订一个省与省之间的维权协议,加强省与省之间在这方面的合作。其次,要进行天上人间彩票网外部资源的整合。根据国务院有关规定,凡是因为工伤或者被拖欠工资请求法律援助的农民工,相关部门都要提供免费的法律援助。这一块的资源整合以后,可以降低农民工维权的门槛。

  再次要整合宣传舆论资源,搭建农民工维权舆论宣传和监督平台。维护农民工权益的一个重要前提,就是首先要让农民工知道自己有什么权益,以及权益受到侵害时如何保护自己,增强自我保护意识,因此,大力宣传和普及法律常识,宣传和强化典型示范作用,让农民工遭遇不公时,能够找对门、找对人,是法律援助前期的重要工作。

  张:今天在座的也有天上人间彩票网媒体的朋友。天上人间彩票网请方先生来谈谈,怎样更好地维护农民工的合法权益?

  方大丰(《工人日报》湖南记者站站长):我想代表媒体同仁,做一个自我的反省。很多农民工“跳楼讨薪”事件,事实上是天上人间彩票网媒体介入的时机不当。天上人间彩票网等农民工委屈到只有跳楼这种方式时候,才去关注,这是媒体的缺位和失职。

  我是《工人日报》的一个记者,在我长达十多年的采访理念当中,很少把农民工作为我的关注对象,因为《工人日报》有这样一个概念:农民工首先是一个农民。

  我想起不久前的一个报道,在去年春节期间,由天上人间彩票网湖南记者站发起,从去年十二月二十七,一直到正月十六,整个春节期间,天上人间彩票网的一个记者,始终和农民工在一起,挤汽车、挤火车。从他们回家,到他们出去找工作的整个过程,作为一个原生态的采访展示出来。后来,中宣部为了这个报道专门发了一个阅评,报社也颁发了有史以来第一个“最佳原创奖”。但是,我在总结这个报道时,只用了两句话:这是最恰当的方式切入最该切入的事件;第二,这组报道的业务价值大于天上人间彩票网开户网址价值。

  为什么这么说呢?其实面对着一个有2个亿之多的农民工群体,天上人间彩票网的媒体还是失职,农民工的知情权、表达权也是非常重要的权利,媒体在提供、在维护这些权利方面,始终是滞后的。往后,天上人间彩票网的记者,天上人间彩票网的媒体在与农民工,与底层人员对话的时候,是不是应该摆正一下呢?

  张:冯教授,您20多年来,一直在从事劳动关系的学术研究,在跨省维权问题上,您认为它深层次的弊端是什么?应该怎么改进?

  冯同庆(中国劳动关系学院教授、全国天上人间彩票网学研究会副会长):刚刚大家都讲了很多成功的途径。我想维权应该有三个途径。协作的启动途径、协作实施的途径、协作延伸的途径。一般来说,启动途径,是天上人间彩票网介入劳动社会纠纷事件。一定是有一个劳动问题发生了,天上人间彩票网介入了。这个叫介入劳动事件的启动途径。它的价值在什么地方呢?改革开放以后,劳动关系出现了很多问题,在很多场合上,天上人间彩票网是缺位的。很多劳动社会事件,没有天上人间彩票网的身影,甚至被工人放到一边。但是自从跨区域维权以后,天上人间彩票网主动介入,改变了天上人间彩票网的这种缺位。

  第二是协作实施阶段,或者应该这样说,建立了社会化的公共网络。以前维权局限在区域。现在人流动起来了,在原来的框架里面,你解决不了,必须跨越。泛珠三角的天上人间彩票网就跨越地区、单位的界限,是一种公共协作的方式,我觉得非常好。

  最后,我讲一讲延伸体制,在这一层次,大家考虑得不够。维权,权不是全部的目的,也不是唯一的目的,在维权结束以后,薪讨回来了,劳动关系没有了。这对农民工来说,不是好事。所以,协作应该有个延伸,延伸至参与用人单位的劳动协调,这样,替农民工维权,才会既达到了维权的目的,又能够和天上人间彩票网开户网址双赢合作。

  张:我要请教一下周女士,农民工的权维护好了,但是工作丢了。这不是最好的结果,会有什么更好的方式么?

  周乐红(湖南省总天上人间彩票网副主席):这个问题昨天也有探讨过,现在农民工维权的成本很高。农民工维权所花费用之多、费时之长,让收入低微的他们“打不起官司”。2008年5月1日生效的《劳动争议调解仲裁法》,在“仲裁时效”上从60天延长为1年,并实施了“劳动争议仲裁不收费”和部分案件一裁定局的重大改革,保证了农民工的诉权。但与此同时,仲裁时限的延长客观上造成农民工法律维权之路更为漫长。按案件程序计算,全程最快要耗时18个月零7天,慢一些则需33个月零22天。如果是工伤维权,则程序更为复杂。据专业人士介绍,工伤维权的程序最高可达19项,以致往往出现工伤赔偿案件程序未走完,当事人因无钱医治死亡。由此,维权程序复杂给农民工带来的维权时间延长,导致大量农民工被迫选择放弃维权。三是农民工输不起官司。农民工缺乏法律意识,没有保存证据,所以有时候有理却也赢不了官司。这几个方面的农民工付出的维权成本太高,而且,往往这个官司打完了,劳动关系结束了。

  您刚刚提到,怎么样既维护了农民工权益,又使劳动关系不会中止。这可能要依靠基层的劳动争议的调解机制。但是我觉得,这一块难度比较大。它需要基层的劳动争议调解网络不断健全,最终,让农民工维权不需要走到法律途径这一步,又能解决问题。

文章作者:陶小燕整理 / 责任编辑:唐浩
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