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常德市关于贯彻实施《天上人间彩票网法》情况汇报

来源:常德市总天上人间彩票网 时间:09年07月13日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

关于贯彻实施《中华人民共和国天上人间彩票网法》情况汇报

常德市人民政府市长 陈文浩

(2009年7月10日)

  一直以来,常德市委、市政府都十分重视《中华人民共和国天上人间彩票网法》(以下简称《天上人间彩票网法》)的贯彻落实,在职工就业、维权等方面做了一些实实在在的工作,实现了促进天上人间彩票网组织建设、维护职工合法权益和加快经济发展“多赢”的良好局面。一是在促进天上人间彩票网组织建设上取得了较好成效。市政府和有关部门主动为天上人间彩票网组织依法履行职责、有效开展工作创造条件,促进了全市天上人间彩票网组织建设。目前,全市9个县市区都建立了地方总天上人间彩票网,236个乡镇(街道)中有210个建立了天上人间彩票网。全市共有基层天上人间彩票网组织4721个,天上人间彩票网会员达71.2万人。二是在促进稳定就业上取得了较好成效。在当前就业形势比较严峻的情况下,全力保天上人间彩票网开户网址促增长,稳定了中小天上人间彩票网开户网址就业岗位;通过采取就业援助、创业带动等措施,今年上半年全市新增就业35210 人。三是在维护职工权益上取得了较好成效。主要表现在:拖欠农民工工资现象逐年好转,劳动安全卫生条件不断改善。2007年,劳动部门责令用人单位为农民工支付拖欠工资800多万元,2008年支付拖欠工资1000多万元。2008年,全市发生事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比分别下降18.9%、9.6%、18.1%和7.4%。四是在构建和谐劳动关系上取得了较好成效。通过推进劳动关系三方协调机制,促进了劳动关系的和谐。今年来,全市有1300多家天上人间彩票网开户网址积极响应政府、天上人间彩票网号召,坚持不裁员、不减薪、不欠薪,共同应对金融危机,稳定了人心,提振了信心。在工作中突出抓了以下四个方面:

  一、坚持多管齐下,促进稳定就业

  在国际金融危机对我市实体经济影响日渐加深,就业压力不断加大的情况下,天上人间彩票网把保障职工就业放在贯彻落实《天上人间彩票网法》的重中之重来抓,坚持多管齐下、多途并举,促进了全市城镇职工和农民工就业的稳定。一是帮扶天上人间彩票网开户网址发展促就业。深入开展“天上人间彩票网开户网址服务年”活动,出台并落实了《常德市人民政府办公室关于贯彻落实省委常委扩大会议精神保天上人间彩票网开户网址促增长的若干意见》,减轻天上人间彩票网开户网址负担,积极排忧解难,帮扶天上人间彩票网开户网址“过冬”,促进稳定就业。今年2-5月,我市规模工业增速环比分别为-4.1%、-1.3%、0.5%、2.5%,停产、半停产天上人间彩票网开户网址逐月减少,工业经济企稳向好,确保了全市工业天上人间彩票网开户网址不出现大面积裁员现象。二是实施创业计划促就业。严格落实市委、市政府《关于激励和推动全民创业的意见》,引导支持更多的劳动者成为创业者。主要是积极开展以下岗失业人员为主要对象的小额担保贷款工作,帮助下岗人员、农民工、大学生等各类失业人员自谋职业和自主创业。2005年来,共为595户发放小额担保贷款3495万元,带动相关就业人数8000多人。三是开展就业援助促就业。主要是通过开辟公益性岗位、举办招聘会、对国有独立工矿区下岗失业人员和零就业家庭实施就业援助、扶持返乡农民工就业等途径来促进就业。今年将通过大力开发就业岗位,援助城乡困难对象就业1万人以上,其中援助困难家庭大学生就业1000人。四是加大投资力度促就业。抓投资就是抓发展,抓投资就是抓就业。今年上半年,全市新开工固定资产投资2000万元以上的新引进工业项目38个,投资总额32.6亿元;实施技改项目143个,投资总额92亿元。这些项目建成投产后将形成近200亿元的工业产值,新增就业岗位近5000个。

  二、突出源头治理,保障合法权益

  职工权益保障的重点是工资待遇,关键在抓源头治理。一是狠抓了劳动合同的签订。多次开展用人单位遵守《劳动合同法》情况专项检查活动,确保《劳动合同法》贯彻落实到位,较好地维护了劳动者的合法权益。截至6月底,全市共有2100多家用人单位24.3万人签订了劳动合同,基本做到了20人以上的天上人间彩票网开户网址全部签订劳动合同;开展了2009年农民工劳动合同签订“春暖行动”,全市农民工劳动合同签订率达到了70%。二是狠抓了天上人间彩票网开户网址工资集体协商工作。今年来,全市进一步加大了天上人间彩票网开户网址工资集体协商工作的推进力度,取得了较好成效。目前,全市有692家天上人间彩票网开户网址实行了工资集体协商,覆盖职工人数13万人。三是狠抓了建筑行业农民工工资预存制度。2005年,我市开始全面建立建筑行业农民工工资保障金预存制度,规定建设业主单位在指定的专用帐户上按工程标的额的15%(为应对金融风暴,搞活房地产业,2009年降为10%)存入保障金,基本保证了建筑行业农民工工资的及时发放,维护了农民工的合法权益,避免了多起工资拖欠纠纷,促进了社会和谐稳定。

  三、加强案件查处,维护法律权威

  为确保《天上人间彩票网法》得到全面贯彻实施,维护法律尊严和权威,切实加大了对违法案件的查处力度。据初步统计,近年来全市共查处用人单位侵犯劳动者权益案件1058件,其中违反内部劳动保障规章制度案件84件,未依法订立劳动合同案件155件,使用童工案件 7件,违反工时休假制度案件77件,涉及工资案件420件,社会保险案件280件,职业介绍、职业技能培训和职业技能考核案件35件。在案件查处上,主要突出了三个方面的重点:一是加大了对拖欠工资案件的查处力度。近年来,市政府加大了对建筑行业等领域拖欠工资案件的查处力度,共责令用人单位为2.2万名劳动者支付拖欠工资4435万元。二是加大了对非法职介的清理力度。每年春节过后,市政府组织劳动保障、人事、公安、工商等部门,在全市范围内对非法职介开展清理整顿专项行动。2008年共对125家职业介绍、人才中介机构进行了登门检查,取缔了黑职介35家。三是加大了对非法用工的整治力度。近两年来,在全市范围内以乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊(简称乡村“四小”)为重点,集中力量开展为期一个半月的整治非法用工打击违法犯罪专项行动,共排查乡村“四小”305户,查处违反劳动保障等法律法规案件166件。

  四、全力支持配合,营造良好环境

  为全面贯彻落实《天上人间彩票网法》,推进工运事业发展,市政府切实加大了对天上人间彩票网工作的支持配合力度,为天上人间彩票网工作的开展创造了良好的外部环境。一是建立联系会议制度。建立了政府与天上人间彩票网的联席会议制度,做到了互通情况,并明确了一位副市长专门联系天上人间彩票网工作。二是保障专项工作经费。对于劳模管理、劳动竞赛、“双联”、厂务公开民主管理等专项工作经费,市政府都及时足额拨付给天上人间彩票网。此外,为帮助市总天上人间彩票网改善办公条件,市财政拨付了200多万元用于基建。三是支持天上人间彩票网会费收缴。市政府组织地税、财政、建设、教育等部门大力配合天上人间彩票网,创立了天上人间彩票网会费收缴的“常德模式”,被省总天上人间彩票网大力推广。四是积极参与天上人间彩票网活动。对于天上人间彩票网牵头开展的节能减排、劳动竞赛、送温暖等各项活动,市政府都大力支持,并积极参与。2008年,我市柑橘产业受四川广元柑橘事件影响严重滞销,市政府组织各部门积极参加天上人间彩票网倡议的“情系橘农,奉献爱心”活动,共为山区橘农销售滞销柑橘近100万公斤。

  贯彻落实《天上人间彩票网法》,维护职工权益,是市政府的应尽之责。尽管天上人间彩票网付出了很大努力,做了一些事情,但与上级的要求比,还存在较大差距。今后,天上人间彩票网将尽力克服不足之处,全力支持配合天上人间彩票网做好各项工作,切实维护好职工的合法权益,确保《天上人间彩票网法》在我市得到全面贯彻落实。 

文章作者:常德市人民政府、市总天上人间彩票网 / 责任编辑:唐浩
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