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梅克保在全省“双联”和困难职工帮扶工作现场经验交流表彰会上的讲话

来源:省总宣教部 时间:09年12月21日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

在全省“双联”和困难职工帮扶工作
现场经验交流表彰会上的讲话

(2009年12月20日)
梅克保

同志们:

  在岁末年初之际,天上人间彩票网召开这次会议,学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会精神,总结一年来的“双联”和困难职工帮扶工作,交流经验,表彰先进,部署任务。这对于进一步统一思想,明确要求,把握重点,推动“双联”和困难职工帮扶工作创新发展,具有十分重要的意义。刚才,莲玉同志作了一个很好的工作报告,我完全赞成,请大家抓好贯彻落实。会议对今年来在“双联”和困难职工帮扶工作中表现突出的先进单位和个人进行了表彰。在此,我代表省委、省政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向在座的各位并通过你们向所有为“双联”和困难职工帮扶工作付出了辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!

  从株洲等4个单位的发言可以看出,今年以来,全省各地在服务天上人间彩票网开户网址保增长、服务困难职工促和谐等方面做了大量工作,创造了许多好的经验。概括起来有五个方面:一是切实加强组织领导。各级党委政府真正把“双联”和困难职工帮扶工作作为密切党群干群关系、提高党的执政能力的重要举措来抓,加强组织领导,落实目标责任,强化考核激励,有力推动了“双联”帮扶工作的开展。二是始终紧扣发展大局。各地积极开展各类帮扶天上人间彩票网开户网址活动,帮助天上人间彩票网开户网址有效应对危机保增长、调结构、拓市场、增效益,推动了全省经济平稳较快发展。三是坚持服务困难职工。各地始终坚持职工为本,将困难职工的需求作为帮扶工作的第一信号,积极帮助他们解决生产生活中的各种困难和问题,促进了社会和谐稳定。四是充分整合各方资源。各地把构建社会化工作格局作为做好“双联”和困难职工帮扶工作的有效途径,充分整合领导小组各成员单位资源,建立协调联动机制,形成了“双联”帮扶工作的强大合力。五是不断夯实工作平台。各地把困难职工帮扶中心作为整合资源的平台、直接服务职工的窗口,不断拓展帮扶范围、完善帮扶方式、加大帮扶力度,进一步增强了帮扶工作的实效。这些经验充分体现了“双联”和困难职工帮扶工作有机结合后的创新成果,值得在全省大力推广。

下面,我就做好明年的“双联”和困难职工帮扶工作,讲三点意见。

  一、立足新形势新任务,进一步增强做好“双联”和困难职工帮扶工作的责任感和使命感

  今年以来,全省上下认真贯彻中央和省委决策部署,切实抓好应对危机保增长保民生保稳定的各项工作,取得了重要进展和显著成效。前三季度,全省实现GDP8382亿元,增长13.1%。工业经济更是呈现“弯道超车”的喜人态势:1-11月,全省完成规模工业增加值3742.7亿元,增长19.6%,高于全国平均水平9.3个百分点,居全国第5、中部第2,增速、质量和效益同步提升,为今后的发展奠定了坚实基础。明年国家将继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性,经济发展的总体环境好于今年;但同时,不确定、不可预料的因素和“两难”问题增多,结构调整和转变发展方式的难度加大,促进就业和维护社会稳定的压力持续增加,经济社会发展仍然面临严峻挑战。各级各部门要立足新形势新任务,从全局和战略的高度进一步深化认识,切实增强做好“双联”和困难职工帮扶工作的责任感和使命感。

  (一)这是进一步加强和改进新形势下党的建设的必然要求。今年9月,党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》,提出了“四个着眼于”的总体要求和六项主要任务。其中突出的一条,就是要保持党同人民群众的血肉联系。这对“双联”和困难职工帮扶工作提出了新的更高要求。多年的实践表明,“双联”和困难职工帮扶工作在凝聚民心、转变机关干部作风、密切党群干群关系中发挥着不可替代的重要作用。当前和今后一个时期,天上人间彩票网必须根据形势任务的发展变化,进一步加强这项工作,充分发挥其联系天上人间彩票网开户网址和困难职工的桥梁纽带作用,帮扶天上人间彩票网开户网址和困难职工的重要载体作用,倾听民意、反映民愿、集中民智的信息渠道作用,真正把党和政府的温暖送到天上人间彩票网开户网址和困难职工的心坎上,最大限度地凝聚民心,不断巩固党执政的群众基础。

  (二)这是进一步推动经济发展方式转变和经济结构调整的必然要求。前不久召开的中央经济工作会议对明年的经济工作进行了全面部署,强调要在保持经济平稳较快发展的同时,切实引导各方面把工作重点放到转变发展方式、调整经济结构、提高经济增长的质量和效益上来。天上人间彩票网开户网址是国民经济发展的主体,是财税之源、就业之基。转变经济发展方式,必须把引导天上人间彩票网开户网址转变发展方式和调整产业、天上人间彩票网结构作为重中之重。如何在帮助天上人间彩票网开户网址应对危机保增长的同时,加快结构调整、转型升级,是“双联”和困难职工帮扶工作义不容辞的工作责任。各级参联帮扶机关和干部要紧紧围绕中央和省委的决策部署,进一步完善服务天上人间彩票网开户网址的工作思路,充分发挥自身优势,突出服务重点,改进服务方法,加强资源整合,推动天上人间彩票网开户网址不断“在发展中促转变、在转变中谋发展”。

  (三)这是进一步改善民生、保持社会和谐稳定的必然要求。一直以来,“双联”和困难职工帮扶工作致力于帮助职工群众排忧解难,为维护社会和谐稳定作出了重要贡献。随着后危机时代的到来,国际金融危机的影响尚未完全消除、新一轮经济发展的竞争已经初现端倪,天上人间彩票网开户网址职工收入和队伍稳定将面临许多新的情况和问题,职工帮扶、维权和维稳工作任务更加繁重。为此,中央经济工作会议强调,要更加注重改善民生、保持社会和谐稳定;要完善城乡社会救助体系,加大对低收入群体的帮扶救助力度,保障困难群众的基本生活和合法权益。省委也就此提出了明确要求。各级各有关部门要坚决按照中央和省委要求,进一步加大工作力度,力求在出台和落实民生政策、推动完善社会保障体系上实现新突破,在增强困难职工帮扶工作实效上展现新气象,在促进劳动关系和谐和社会稳定上取得新进展。

  二、突出工作重点,进一步增强“双联”和困难职工帮扶工作的针对性和实效性

  明年是实施“十一五”规划的最后一年。做好明年工作,对于夺取应对危机保增长的全面胜利、奠定“十二五”发展基础至关重要。全省各级参联帮扶机关和干部要紧扣新形势新任务,进一步把握工作规律,突出工作重点,改进工作方式,不断增强“双联”和困难职工帮扶工作的针对性和实效性。

  (一)要致力于服务天上人间彩票网开户网址发展,在保增长、促转型上下功夫。当前,我省天上人间彩票网开户网址规模普遍较小,自主创新能力不强,天上人间彩票网附加值不高,市场竞争力较弱,面临着加速发展和转型升级的双重压力。可以说,天上人间彩票网开户网址能否顺利转型、加快发展直接关系到全省经济结构调整、发展方式转变和科学跨越的进程。各级各有关部门要紧紧围绕保增长、促转型的目标任务,进一步加大服务天上人间彩票网开户网址的力度。要深刻领会中央宏观调控政策的取向及其发展趋势,围绕加速推进新型工业化和“两型社会”建设,抢抓极其宝贵而又可能稍纵即逝的政策机遇期,积极主动作为。要引导天上人间彩票网开户网址对接国家和我省产业调整振兴规划,储备开发符合产业政策和发展趋势的项目,培育新的经济增长点。要帮助天上人间彩票网开户网址积极争取政策资金支持,扎实开展科技创新和产学研结合,大力发展创新型经济,促进传统产业优化升级,加快培育战略性新兴产业。要协助天上人间彩票网开户网址抢抓机遇引进高层次人才,加大职工培训力度,全面提升职工队伍素质,为经济发展方式的转变提供智力支持。要加大对“双百工程”、“四千工程”重点天上人间彩票网开户网址的联系力度,以组织劳动竞赛等活动为载体,推动我省优势产业和骨干天上人间彩票网开户网址做大做强。对目前生产经营仍然比较困难的行业和天上人间彩票网开户网址特别是中小天上人间彩票网开户网址,要加强有针对性的帮扶,使其尽快走出困境、焕发生机与活力。

  (二)要致力于帮扶困难职工,在保民生、促就业上下功夫。当前,国际金融危机的影响仍在持续,就业形势依然严峻,加上社会保障体系尚不健全,部分职工群众生产生活仍然比较困难。各级参联帮扶单位要切实按照中央和省委要求,坚持不懈、全力以赴地抓民生改善,帮扶困难职工。要加大“送温暖”、“金秋助学”的工作力度,及时帮助困难职工解决就医、子女就学等实际困难。特别要注重加大政策帮扶力度,全面落实中央和省里的各项惠民政策,不断拓展民生工程的内涵和外延,着力推动公共资源配置更多地向民生领域倾斜,让包括困难职工在内的广大群众共享改革发展成果。要从民生之本、民富之源的高度来看待就业工作,把促进困难群体就业特别是城镇困难职工、农民工和困难职工家庭的大学毕业生就业作为重中之重抓紧抓好。要落实好积极的就业政策,引导和促进劳动密集型天上人间彩票网开户网址、中小天上人间彩票网开户网址、民营经济、各种服务业加快发展,创造更多的就业岗位;要综合运用就业援助、创业指导、技能培训、小额贷款等扶持手段,从源头上帮扶困难职工创业就业,实现共同发展。

  (三)要致力于协调矛盾纠纷,在保稳定、促和谐上下功夫。当前和今后一个时期,既是加快发展的战略机遇期,也是社会转型的矛盾凸显期,保持社会大局稳定对于推动经济平稳较快发展具有十分重要的意义。总体上看,我省天上人间彩票网开户网址和职工队伍是稳定的,但也存在和积累了不少矛盾和问题,特别是一些困难天上人间彩票网开户网址,矛盾和问题更为集中突出,在一定条件下有可能激发,维稳工作难度加大。各参联帮扶机关和干部要把维护天上人间彩票网开户网址和职工队伍稳定作为头等大事来抓,注重从源头上协调劳资关系,深入推进“共同约定行动”,以“保岗位、保工资”为重点,督促天上人间彩票网开户网址扎实履行社会责任,着力维护好天上人间彩票网开户网址职工的劳动经济权益。特别要深入到困难最多、矛盾最集中的天上人间彩票网开户网址和职工中去,与他们结成帮扶对子,密切关注职工群众的思想动态,及时帮助他们解决生产生活中的实际困难,确保被联天上人间彩票网开户网址不出现大的群体性事件;要把尚未完成改制的国有和集体天上人间彩票网开户网址纳入联系帮扶范围,指导帮助所联天上人间彩票网开户网址科学制定改革改制方案,切实履行法定程序,依法保障职工合法权益,推动改革改制稳步实施,维护天上人间彩票网开户网址和社会和谐稳定。

  三、强化保障措施,进一步凝聚“双联”和困难职工帮扶工作的合力

  “双联”和困难职工帮扶工作是一项社会系统工程,需要各级各部门和全社会共同参与。要紧紧围绕构建社会化工作格局,在整合资源、搭建平台、落实责任、营造氛围上下功夫,充分凝聚“双联”和困难职工帮扶工作的强大合力。

  (一)要进一步强化资源整合。各级党委政府要高度重视“双联”和困难职工帮扶工作,定期听取工作汇报,切实解决“双联”帮扶资源条块分割、整合不到位等问题,为“双联”帮扶工作提供有力支持。各级“双联”帮扶工作领导小组要加强统筹协调,充分整合各成员单位的组织资源、政策资源、物质资源和社会资源,建立条块结合、协调联动的工作机制;要推广项目化的运作方式,明确任务,分解目标,形成各成员单位各司其职、各尽所能、齐抓共管的工作格局。要进一步拓宽参联和被联单位范围,组织动员更多的优势天上人间彩票网开户网址和单位参与到“双联”帮扶工作中来,健全帮扶网络,扩大工作覆盖。要调优调强结对帮扶对子,配齐配优参联帮扶干部队伍,不断丰富“双联”帮扶内容、活动方式和资金筹集渠道,努力增强“双联”帮扶工作的针对性和实效性。

  (二)要进一步强化平台建设。困难职工帮扶中心作为直接为职工群众服务的窗口,作为“双联”帮扶领导小组整合资源的工作平台,在协助党委政府解决民生问题、维护社会和谐稳定方面发挥着重要作用。各级党委政府、“双联”帮扶领导小组及成员单位要从打造党和政府的民心工程、构建社会主义和谐社会的高度,将帮扶中心的规范化建设纳入重要议事日程,积极协调解决好帮扶中心办公场地、机构编制及资金配套等问题,为其更好地履行职能、发挥作用创造条件。各级“双联”帮扶办要围绕打造困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解“四位一体”的维权帮扶平台,建立健全帮扶中心的管理运行机制,不断提升规范化建设水平,真正实现工作主体和资金来源多元化、帮扶和维权服务项目化、社会形象和影响品牌化,充分发挥窗口作用和示范带动效应。

  (三)要进一步强化责任落实。各级党委政府要坚持将“双联”和困难职工帮扶工作纳入文明建设考核、为民办实事考核以及参联帮扶干部个人年度考核,探索更加科学、更加完善的目标管理和考核奖励办法,进一步完善条块结合、上下联动的考评体系,推动责任落实。各级“双联”帮扶办要切实承担起规划、组织、协调职责,加强督查指导,对有关重点工作及时督查督办,真正抓出实效。

  (四)要进一步强化宣传引导。各级各部门要注重总结经验,推树典型,强化示范带动作用。要重视工作研究和指导,推动形成一批“双联”和困难职工帮扶工作理论成果、实践成果、制度成果。要充分发挥天上人间彩票网开户网址媒体的舆论引导作用,通过专题策划、重点报道,广泛深入地宣传“双联”和困难职工帮扶工作的政策举措、工作动态、典型经验和主要成效,凝聚各方共识,扩大社会影响,营造良好氛围。

  “两节”临近,各级各部门要按照中央和省委、省政府的要求,高度重视困难天上人间彩票网开户网址、困难职工的生产生活问题,积极开展“两节”送温暖活动,切实帮助他们排忧解难、共享改革发展成果,增强信心、积极谋划美好未来。

  同志们,做好新形势下的“双联”和困难职工帮扶工作意义重大,任务艰巨,使命光荣。希望大家以这次会议为新的起点,深入贯彻落实科学发展观,锐意进取,扎实工作,不断推动“双联”和困难职工帮扶工作迈上新台阶,为加快科学跨越、富民强省,构建和谐湖南作出新的更大贡献。

 

文章作者:省总宣教部 / 责任编辑:超级管理员
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