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积极构建“双联”帮扶工作社会化新格局

来源:《湖南工人报》 时间:10年12月22日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  近年来,我市全面落实科学发展观,把“双联”帮扶工作作为转方式、调结构的重要举措来抓,紧跟发展形势,紧贴职工诉求,创特色、求实效,“双联”帮扶工作连续多年被评为全省先进。2010年,全市910个机关、400多名市县级领导联系天上人间彩票网开户网址338家,向331家天上人间彩票网开户网址派驻工作组,2万多名机关干部联系困难职工9900人,帮助天上人间彩票网开户网址办实事1560件,为我市规模工业总产值首次突破1000亿元大关作出了积极贡献。

  一、把握新形势,强化新举措,推动“双联”帮扶工作再升温

  (一)加强组织领导,一抓到底不松劲。市委、市政府以“双联”帮扶工作作为帮助天上人间彩票网开户网址渡过难关的重要抓手,成立了由市委、市政府主要领导任组长的“双联”、帮扶、维稳工作领导小组,采取“一个驱动、三驾马车”的组织模式推进,实行“班子一套人马,工作一起部署,考核一起进行,总结一起表彰,落实一起督促”。坚持领导挂点联系天上人间彩票网开户网址制度,实行“六个一”,即每个被联天上人间彩票网开户网址都有“一名市级领导、一个责任单位、一名责任人、一个工作组、一套方案、一抓到底”,覆盖全市所有的国有改制天上人间彩票网开户网址,做到天上人间彩票网开户网址面貌不发生变化,参联帮扶单位不改变、工作组不撤离。

  (二)强化保障措施,加大力度不松弛。一是加大资金投入力度。全市基本形成了“政府拨付、天上人间彩票网投入、部门支持、社会捐赠”的“双联”帮扶资金筹措渠道,今年市县两级安排中央财政配套资金500多万元、“双联”帮扶工作经费460万元。二是加大人力投入力度。市政府解决市困难职工帮扶中心3名编制,北湖、永兴等县(市、区)各解决帮扶中心2名编制,一批素质高、懂业务、有能力的干部充实到困难职工帮扶中心。

  二、拓展新领域,探索新途径,增创“双联”帮扶工作新优势

  (一)加大天上人间彩票网开户网址发展帮扶力度。今年,全市向331家天上人间彩票网开户网址派驻了“双联”帮扶工作组,其中231家是非公有制天上人间彩票网开户网址。全市为“双联”帮扶天上人间彩票网开户网址召开现场会756次,引进发展项目65个、资金81.2亿元, 帮助158家非公有制天上人间彩票网开户网址减亏增效。东江金磊、安仁水泥、弘源化工等天上人间彩票网开户网址与中国建材、中国化工等央企成功对接,引进资金48.5亿元,加快了全市产业结构转型升级。

  (二)加大项目化帮扶力度。把项目化帮扶作为转变帮扶方式的重要手段,组织开展就业扶助、医疗救助、生活帮助等项目化帮扶活动。今年,市人社局牵头免费培训农民工2.29万人,推荐就业7.52万人,帮助1万多名职工办理医保;市教育局牵头筹集助学资金900多万元,帮扶困难学生1.3万人;市民政局牵头帮助3200多名被联天上人间彩票网开户网址困难职工解决低保。

  三、顺应新要求,探索新模式,力促帮扶中心建设上水平

  (一)拓展帮扶网络,实现内联外应“一线通”。加快推进帮扶站点进天上人间彩票网开户网址、进园区、进乡镇(街道)、进社区,在广东、福建等省建立帮扶维权站点,将义工联合会挂靠到困难职工帮扶中心,全市基本形成了以市级帮扶中心为骨干,县级帮扶中心为支撑,乡镇(街道)、社区、天上人间彩票网开户网址帮扶站点为基础的“横成片、纵成线、广覆盖”的帮扶网络。目前,全市有帮扶站(点)686个,其中县级帮扶中心11个、乡镇(街道)帮扶站258个、社区帮扶站96个、天上人间彩票网开户网址帮扶站点334个,进入电子档案的困难职工近1.7万人。资兴市唐洞煤矿社区管理服务中心,是天上人间彩票网开户网址破产改制后组建的基层组织,历史遗留问题多,社区帮扶站对每一栋楼都明确一名帮扶工作联络员,帮助矿区600多户困难职工家庭享受低保,并对1300多名下岗失业人员进行了就业培训。

  (二)统一运作模式,实现市县达标“一体化”。通过典型示范、现场推介、联合督查,推动县级帮扶中心提质扩容,在全省率先实现帮扶中心全部达标,示范点创建居全省前列。帮扶工作形成了“四大品牌”,即“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”;实现了“三大转变”,即由单一式帮扶向立体式帮扶转变,节日性帮扶向经常性帮扶转变,“输血式”帮扶向“造血式”帮扶转变。今年来,市县帮扶中心共接待困难群众来信来访2816人次,走访慰问困难职工1.7万人,提供法律援助130人次。

  (三)加强区域联动,实现“双向”维权“一条龙”。我市每年都有50多万农民工到广东、福建等省务工,他们的权益保障问题成为影响区域间社会稳定的重要因素。面对这一突出问题,我市各驻外帮扶维权站加强与广东、福建等地天上人间彩票网、社会机构的联系,建立了技能培训、权益维护、推荐就业、困难救助、社会保障“一条龙”的劳务合作、权益维护机制。近两年,我市各驻外帮扶站点为外出农民工提供咨询服务4300多人次,解决实际困难680多件,帮助介绍就业9080人,调处纠纷87件,提供法律援助65起,为当事人挽回经济损失170多万元。永兴县利用“双向”维权机制,推行外出农民工在务工地参加城镇职工医保、在本县参加农村合作医保,并在福州市指定了3家定点医院,外出农民工享受与县内同等的医疗报销比例。目前,该县在福州务工的9600名农民工中,有9100多名参加农村合作医保、7200名参加城镇医保,实现了医疗保险“双保险”。

文章作者:中共郴州市委 郴州市人民政府 / 责任编辑:唐浩
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