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湖南“双联”和困难职工帮扶简报

来源: 时间:11年08月08日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

 湖南“双联”和困难职工帮扶

  简 报

  第1期

  湖南省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组办公室编 2011年6月30日

♦省委副书记梅克保同志在省“双联”和困难职工帮扶领导小组会议上的讲话

♦关于印发《2011年湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》的通知

♦关于加强2011年湖南省市州、省直机关工委“双联”和困难职工帮扶工作考核的通知

  在省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组

  成员会议上的讲话

  省委副书记 梅克保

  (2O11年5月12日)

  (录音整理稿)

  同志们:

  今天,天上人间彩票网召开省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组会议,主要是审议《湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》、《湖南省“双联”帮扶工作领导小组成员单位项目化帮扶工作考核办法》、《2O11年湖南省市州、省直机关工委“双联”和困难职工帮扶工作考核办法》、《2011年湖南省“双联”和困难职工帮扶工作调研督查方案》这四个文件的讨论稿,同时根据经济社会发展的新形势,研究部署加快推进全年“双联”帮扶工作各项任务。刚才,大家围绕两个方案、两个考核办法畅所欲言,提出了很好的意见和建议,请领导小组办公室认真整理吸纳,修改完善文件,早日印发实施。下面,我讲三点意见。

  一、准确把握当前“双联”帮扶工作面临的新形势,加快推进各项工作任务落实

  今年以来,全省各级各部门按照岁末年初部署,认真落实“双联”帮扶工作任务,取得了新的进展和成效,值得充分肯定。但同时,天上人间彩票网也要清醒地看到,当前国际国内和我省的经济社会发展形势与岁末年初相比都出现了新的变化,“双联”帮扶工作必须坚持与时俱进,作出相应调整和改进,切实增强工作的针对性和实效性。

  1、要密切关注当前经济发展面临的新情况,着力帮扶天上人间彩票网开户网址破解发展中的难题。据统计,今年一季度我省实现生产总值3646亿元,同比增长13.9%,增速比去年同期加快0.3个百分点;其中,工业实现增加值1591亿元,同比增长19.7%,对经济增长的贡献率达58.2%,拉动经济增长8.1个百分点;工业生产经营态势良好,天上人间彩票网开户网址发展预期向好。越是在形势好的时候,天上人间彩票网越要保持清醒头脑。尤其要注意,当前我省经济发展中的不确定因素增多。一是物价上涨过快,通胀预期压力持续。我省一季度的CPI上涨达5.9%,连续几个月居高不下。由于原材料价格上涨比成品价格上涨更快,挤压部分天上人间彩票网开户网址的盈利空间,对生产投入和利润增长带来了很大影响。二是流动性紧缩,国家宏观调控加强,银根、地根趋紧,加息可能继续跟进,尤其是中小天上人间彩票网开户网址普遍感到资金紧张,严重制约着天上人间彩票网开户网址扩大投资和生产。三是能源供应趋紧,国际上原油和成品油价格近期暴跌后反弹,国内煤电供应一直都很紧张,我省已实行拉闸限电,随着夏季用电高峰期的到来,拉闸限电会成为常态,天上人间彩票网开户网址维持正常生产将面临较大压力。四是消费需求结构发生变化,房地产、汽车、部分家电行业等消费热点降温,对产业结构调整提出了新的挑战。另一方面,中央和省委对经济发展也不断有新的政策要求。特别是最近召开的全省扩大开放工作会议,对帮助天上人间彩票网开户网址“引进来”、“走出去”提出了新的更明确的要求。

  下一阶段全省的“双联”帮扶工作,一定要根据新的形势和政策导向,找准切入点、结合点和着力点,着力帮助天上人间彩票网开户网址破解发展中的难题。一要加大联系困难天上人间彩票网开户网址力度。要力争将更多的困难天上人间彩票网开户网址纳入“双联”帮扶结对范围,坚持一企一策,科学制定工作方案,千方百计帮助它们走出困境,积极引导它们转型升级。二要突出联系一批有选择、有代表性的重点项目和骨干天上人间彩票网开户网址。认真落实扶持天上人间彩票网开户网址发展的政策措施,落实好项目报批、财税支持、土地供应、要素保障等方面的优惠政策,帮助天上人间彩票网开户网址通过引进先进设备、加大天上人间彩票网iPhone版下载改造、加强员工培训来提高生产效率,缓减因通胀带来的成本增加、用工难等问题。三要加大联系工业园区力度。重点抓好园区基础设施和配套服务设施建设,加快物流、研发、金融、人才等公共服务平台建设,建立入园项目跟踪服务制度,及时协调解决项目推进中的重大问题,为园区发展创造良好环境。四要全力保障能源供应,帮助做好协调服务工作。加强能源调度特别是调煤保电工作,千方百计帮助天上人间彩票网开户网址解决煤电气油运等方面的问题,确保天上人间彩票网开户网址正常生产;加强节能减排工作,坚决淘汰落后和过剩产能。五要帮助天上人间彩票网开户网址加大改革开放力度。帮扶天上人间彩票网开户网址不仅是给钱,要帮助改制改革,兼并重组,引进战略合作,靠大联强,开放发展,充分利用两个市场两种资源。

  2、要准确把握《湖南省保障和改善民生实施纲要(2O11-2015)》明确的新任务,切实保障和改善职工民生。最近,我省在全国率先出台了《保障和改善民生实施纲要(2O11—2O15年)》,提出大力实施八大民生工程。这八大民生工程,都与职工群众息息相关,是他们的所思所盼。因此,天上人间彩票网的“双联”帮扶工作也要紧紧围绕落实八大民生工程来开展。刚才大家讨论的《湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》,推出了十一个帮扶项目,这实质上就是八大民生工程在职工民生领域的细化、具体化,天上人间彩票网一定要精心组织实施。

  要实施好今年的帮扶项目,必须注意以下三点:一是强化思想认识。实施这些帮扶项目,是各成员单位的工作职能。实质上,就是把分散在各成员单位的面向困难职工的政策资源、组织资源和资金资源进行整合,形成资源优势和帮扶合力,并没有给各成员单位额外加重工作负担。因此,各成员单位要进一步提高思想认识,克服畏难情绪,齐心协力落实帮扶项目。同时,帮扶项目的提出,也要符合成员单位的政策和职能。二是坚持分工协作。牵头单位要将项目实施的目标任务分解到配合部门,明确工作内容、时间进度和责任人,加强统筹协调和工作调度。配合单位要按照牵头单位的统一部署和职责分工,积极履行职责,全力做好配合工作。各成员单位都要根据项目化帮扶方案的要求,督促本系统内各单位积极实施项目,形成条块结合、上下联动的工作格局。三是进行科学评估。由省直机关工委和领导小组办公室一起负责,对各成员单位的项目化帮扶进行考核;年底,由牵头单位将项目完成情况向领导小组汇报。省直机关工委和领导小组办公室要认真研究,在考核指标的设置、考核方式的运用、项目实施效果的综合评定等方面建立科学可行的评估体系,促进帮扶项目落实到位,千万不能把考核搞成形式。

  3、要深刻领会中央领导同志重要批示提出的新要求,全力推动“双联”帮扶工作创新发展。今年3月上旬,习近平、王兆国两位中央领导同志分别在《中共中华全国总天上人间彩票网党组关于2O11年元旦春节期间全国天上人间彩票网开展送温暖活动情况的报告》上作出重要批示,强调天上人间彩票网组织开展送温暖活动,是实行国家帮扶制度、促进保障和改善民生的重要举措;提出要认真总结送温暖工作的经验做法,不断健全送温暖机制,实现帮扶工作的常态化、长效化;提出来要对以天上人间彩票网为主体提供法律援助等维权服务进一步深入研究,积极稳妥地开展工作,切实有效地维护职工合法权益,更好地把广大职工团结凝聚起来,为促进社会和谐、维护改革发展稳定大局作出新的更大贡献。两位中央领导同志的重要批示,为天上人间彩票网开展“双联”帮扶工作,特别是推动这项工作创新发展指明了方向。全总专门下发通知传达了批示精神。

  天上人间彩票网一定要深入学习贯彻中央领导同志的重要批示精神,认真总结经验,大胆开拓创新,推动我省“双联”帮扶工作创新发展,为全国提供经验。当前,要突出抓好三个方面的工作:一是认真总结我省送温暖工作的经验做法。我省在这方面已做了大量工作,取得了显著成效,创造了一些好经验好做法。领导小组办公室要认真总结、精心提炼,尽早形成经验成果。二是不断健全送温暖机制。要进一步完善送温暖的领导体制和工作机制,充分整合各种资源,调动各方力量,争取更好更大更持久的工作效果。三是深入研究和强化维权服务。要对以天上人间彩票网为主体提供法律援助等维权服务进行深入研究,用研究成果指导实践、推动工作,力争对全国要有贡献。

  二、不断健全帮扶工作机制,着力推动“双联”帮扶工作向常态化和长效化发展

  开展“双联”帮扶工作,是一项经常性、长期性的工作任务,必须在制度建设下功夫,不断健全帮扶工作机制,努力实现“双联”帮扶工作的常态化和长效化。

  1、要着力优化项目化帮扶这一帮扶模式。实施项目化帮扶,是我省“双联”帮扶工作的创举。从去年的运行情况来看,成员单位分工明确,责任主体配合紧密,实施效果总体较好。但是,天上人间彩票网也要看到,由于项目化帮扶是一项新事物,在实施之初尚有许多亟待改进的地方,如调研立项、指标量化、责任分解、考核评估等还需做细做实,在实践中不断探索完善。当务之急,必须从制度设计、机制建设入手完善这一帮扶模式。首先,要加强调研立项,根据天上人间彩票网开户网址和职工所需所盼,选准选好实施项目,体现项目的科学性和可行性;其次,要抓好责任分解,将项目的实施目标和任务分解到相关部门,明确工作内容和责任;第三,要进行工作调度,明确项目实施的推进时间和责任人,及时开展督促检查;第四,要加强资源调配,整合组织、资金、人力等资源,协同推进项目的实施;第五,要强化项目考评,使项目指标可量化可考核,对项目的完成情况进行科学评估。通过建立健全项目运作机制,切实增强项目化帮扶的科学性和实效性。

  2、要着力夯实困难职工帮扶中心这一帮扶平台。困难职工帮扶中心作为“双联”帮扶工作的平台,在创新社会管理和加强公共服务等方面发挥着重要作用。各级各部门要赋予帮扶中心更多的功能和内容,努力把帮扶中心做实做强,让它充分发挥平台作用。一要纳入创新社会管理的重要内容。要认真研究把困难职工帮扶工作纳入社会管理和社会救助体系的政策措施,与社会保障体系、政府管理体制相衔接,不断完善适应社会发展需要、契合职工迫切需求的体制机制,把帮扶中心建设成创新社会管理的优质平台。二要突出抓好帮扶职能的转型。要根据不同发展水平和不同层面职工群体的需求,在继续对困难职工提供经济帮扶的基础上,着力整合帮扶资源、创新工作方式、强化维权手段、打造帮扶品牌、夯实工作基础、落实相关政策,广泛开展救助、维权和服务,构建起信息互联、资源共享、优势互补、工作互动、反应敏捷、处置迅速的帮扶维权维稳网络体系。三要强化帮扶中心作用的发挥。各成员单位要主动将涉及困难职工的民生项目交由帮扶中心运作实施,整合帮扶资源,力争从整体上推动涉及职工就业、医疗、养老和子女入学等社会保障制度的落实。各级帮扶中心要及时准确地把握职工群众在劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全、民主管理等方面的利益诉求,不断拓展帮扶范围,充实帮扶内容,创新帮扶形式,使帮扶中心真正起到困难职工第一知情人、第一报告人、第一帮助人的作用。

  3、要切实完善四级帮扶网络这一帮扶体系。构建救助、维权、服务三位一体的帮扶体系,为天上人间彩票网开户网址和困难职工开展方便快捷的一站式、多元化帮扶服务,关键是要完善以市级帮扶中心为骨干,县级帮扶中心为支撑,乡镇、街道、行业系统帮扶站点为支点,社区、天上人间彩票网开户网址帮扶站点为基础的四级帮扶网络。一要夯实基层帮扶站点。要在继续推进县以上困难职工帮扶中心规范化建设的基础上,延伸帮扶触角,切实夯实乡镇、街道、行业系统的帮扶站点。力争通过一到两年的努力,确保全省所有乡镇、街道和行业系统都有帮扶场所,配备帮扶联络员,开展帮扶救助,使全省对困难职工的帮扶形成一个上下互动的组织网络体系。二要整合社区帮扶功能。近年来,随着国有天上人间彩票网开户网址改革改制、破产重组,大量下岗失业职工一流向社区,社区已成为困难职工集中、矛盾问题集聚的地方。要发挥社区特有优势,整合社区帮扶职能,借助社区工作力量,及时掌握困难职工情况,广泛开展联系走访、信息沟通、建档立卡、帮扶救助等服务,确保困难职工不漏一户,不漏一人。三要完善天上人间彩票网开户网址帮扶组织。要根据天上人间彩票网开户网址实际情况,依托公司天上人间彩票网、车间分会以及班组天上人间彩票网小组,建立起以集团、公司、车间(部门)、班组为主的帮扶组织网络,为帮扶工作开展提供有力的组织保障。要根据天上人间彩票网开户网址实际和职工所需,积极鼓励天上人间彩票网开户网址建立多种形式的互助互济组织,开展各类互帮互助活动,不断增强职工抵御风险的能力。今年,所有被联天上人间彩票网开户网址都要建立帮扶站点,开展帮扶救助活动。

  三、切实强化保障措施,形成推进“双联”帮扶工作的强大合力

  推动工作落实,关键是要强化保障措施。“双联”帮扶工作作为一项社会系统工程,尤需强化保障措施,调动各方面的积极性和创造性,形成推进工作的强大合力。

  1、要加强沟通协调。这是做好“双联”帮扶工作的内在要求。原则同意《湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》。落实这个方案,关键是要加强各方面的沟通协调,形成工作合力。各成员单位要把更多的资源和手段投入到帮扶项目上来,为实施项目提供有力支持。领导小组办公室与各成员单位之间、各成员单位相互之间都要加强沟通联系,及时交流政策信息、工作开展情况和进度。特别是各成员单位之间,既要明确责任分工、各尽其责,又要做到通力合作、各显其能;其中,领导小组办公室尤其要做好日常组织和协调工作,搞好服务,发现典型,及时推介。

  2、要加强调研督查。加强调研督查,是推动工作落实的重要手段。关于今年的调研督查,原则同意《2O11年湖南省“双联”和困难职工帮扶工作调研督查方案》,可安排在九、十月份进行。在督查中应注意:内容上,在对整个面上工作进行督查的同时,要重点督查各地项目化帮扶的落实情况;人员组成上,要吸纳各成员单位的联络员参加;在方式方法上,要抓两头,发现好的典型,总结好的典型,差的典型也要发现;要善于总结经验,敢于指出不足,促进工作平衡发展。

  3、要加强科学考核。今年在坚持以往对市州面上工作考核的同时,增加了项目化帮扶的考核内容。刚才讨论的《省“双联”帮扶工作领导小组成员单位项目化帮扶工作考核办法》、《2O11年市州、省直机关工委“双联”和困难职工帮扶工作考核办法》还要进一步修改完善。对这两个考核办法,要加强衔接,在指标设置上既要互相呼应,又要各有侧重,既要简单易行,又要便于操作,千万不能搞成太繁琐、太累赘;对于一些基本的项目,要一以贯之地坚持,形成制度。

  同志们,今年是“十二五”开局之年,也是中国共产党成立90周年,做好今年的“双联”帮扶工作,对维护改革发展稳定大局、营造和谐喜庆氛围意义重大。希望各级各部门团结协作、奋发进取、扎实工作,不断推动“双联”帮扶工作向前发展,为加快富民强省、构建和谐湖南多作贡献,以优异的成绩向党成立90周年献礼!

 

  2011年湖南省“双联”和困难职工帮扶工作

  项目化帮扶方案

  为深入贯彻落实省委、省政府《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》和《湖南省保障和改善民生实施纲要(2011-2015年)》精神,充分发挥“双联”和困难职工项目化帮扶工作在促进天上人间彩票网开户网址转型发展、保障和改善职工民生中的积极作用,特制定本方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实省委九届十次全会、全省“双联”和困难职工帮扶工作现场经验交流表彰会议精神,坚持“深化认识,突出重点,项目运作,提高实效”的工作思路,有效对接全省“四化两型”建设和八大民生工程,健全工作机制,优化资源配置,抓好项目落实,增强帮扶实效,推动天上人间彩票网开户网址转型发展和职工民生改善,为加快富民强省、构建和谐湖南作贡献。

  二、帮扶内容

  1、帮扶天上人间彩票网开户网址转型发展项目

  工作目标:实现所联天上人间彩票网开户网址扭亏为盈、走出困境或得到转型发展。对困难天上人间彩票网开户网址“应联尽联”,所联天上人间彩票网开户网址建立“双联”帮扶站点,帮助天上人间彩票网开户网址解决1个以上突出问题。

  工作内容:加大政策信息服务力度,帮助天上人间彩票网开户网址科学谋划发展思路。推动天上人间彩票网开户网址加强内联外引,着力帮扶天上人间彩票网开户网址在引进资金和人才、科技创新、天上人间彩票网iPhone版下载改造、节能减排、新天上人间彩票网开发以及管理创新等方面取得新的进展。帮助天上人间彩票网开户网址开展技能培训、技能比武等活动,大力提升职工素质。帮助天上人间彩票网开户网址优化发展环境,切实解决生产经营中遇到的困难和问题。

  牵头单位(省经信委):指导所联天上人间彩票网开户网址走新型工业化道路,进行产业结构调整和天上人间彩票网iPhone版下载改造升级;加强项目化建设,帮助困难天上人间彩票网开户网址开展职工技能培训,积极帮助所联天上人间彩票网开户网址争取资金、天上人间彩票网iPhone版下载、税收等优惠政策,会同项目组各成员单位将相关政策汇编成册下发,统一调度各类资源,并提供政策指导和信息服务。

  配合单位(省委办公厅、省政府办公厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国资委、省总天上人间彩票网):省委办公厅、省政府办公厅,协调有关部门制定出台促进天上人间彩票网开户网址转型发展和扶持中小天上人间彩票网开户网址的优惠政策。省财政厅,安排天上人间彩票网开户网址发展专项资金预算,并督促、监督专项资金的使用。省人力资源和社会保障厅,积极帮助天上人间彩票网开户网址培养和引进高天上人间彩票网iPhone版下载人才。省国资委,帮助天上人间彩票网开户网址加快改革改制步伐,推进国有天上人间彩票网开户网址现代天上人间彩票网开户网址制度建设,加强指导监督,帮助所属国有天上人间彩票网开户网址创新发展,做大做强。省总天上人间彩票网,动员职工围绕天上人间彩票网开户网址生产的重点难点,开展劳动竞赛活动,实施职工素质提升工程,开展职工技能大比武和经济天上人间彩票网iPhone版下载创新活动,开展工资集体协商,构建和谐劳动关系,实现促进天上人间彩票网开户网址发展与维护职工权益的统一。

  2、援助就业困难人员就业项目

  工作目标:实现城镇“零就业家庭”动态清零。全省实现10万就业困难人员就业。

  工作内容:落实就业困难人员就业培训和社会保险补贴,开展就业困难人员就业援助行动。

  牵头单位(省人力资源和社会保障厅):落实积极的就业政策,提供就业专项资金支持,对就业困难人员给予就业培训和社会保险补贴。对在就业年龄内具有就业愿望和就业能力但尚未就业的城市居民,在享受城市低保待遇期间,推荐安排公益性岗位。实现公共就业服务机构与困难职工帮扶中心就业信息联网,健全公共就业服务体系,检查指导各级人力资源和社会保障部门落实促进就业的各项政策措施。

  配合单位(省财政厅、省总天上人间彩票网、省住房和城乡建设厅):省财政厅,指导各级财政部门落实就业困难人员社会保险补贴资金并及时拨付到位。省总天上人间彩票网,将困难职工帮扶中心建档就业困难对象信息提供给省人力资源和社会保障厅,帮助就业困难人员提升职业素质;对4万名就业困难人员进行职业技能培训,并获得初级以上证书;帮助4万名各类求职人员(包括下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生等)实现就业,并签订一年以上劳动合同。省住房和城乡建设厅,组织开展建筑施工天上人间彩票网开户网址农民工培训。

  3、城镇集体天上人间彩票网开户网址职工基本养老保险项目

  工作目标:帮助1万名未参保集体天上人间彩票网开户网址退休人员解决养老保障问题。

  工作内容:对城镇集体天上人间彩票网开户网址中未参保的退休人员,在按照规定补缴养老保险费后,办理退休手续,核发基本养老金。

  牵头单位(省人力资源和社会保障厅):开展调研,摸清情况;加大政策宣传和工作指导力度,保障相关政策的全面落实;督促有条件的单位对职工参保补缴费用给予适当补助。

  配合单位(省财政厅、省总天上人间彩票网):省财政厅,确保已参加天上人间彩票网开户网址养老保险的城镇集体天上人间彩票网开户网址退休人员基本养老金按时足额发放,暂未纳入养老保险的,继续发放生活费。省总天上人间彩票网,全面掌握县以上城镇集体天上人间彩票网开户网址职工参保情况,做好与省人力资源和社会保障厅的信息沟通,推动该类天上人间彩票网开户网址困难人员缴纳养老保险费政策的落实。

  4、困难职工和农民工低保救助项目

  工作目标:对符合条件的困难职工和农民工按“属地化管理”原则实现“应保尽保”、“应救尽救”。对低保边缘户按政策开展临时救助。

  工作内容:推动困难职工和农民工低保救助政策落实,将符合城乡低保、医疗救助、临时救助等社会救助条件的困难职工和农民工及时纳入相关救助范围。

  牵头单位(省民政厅):及时落实城乡低保、医疗救助、临时救助等相关社会救助政策。

  配合单位(省总天上人间彩票网):开展调查摸底,摸清困难职工底数,建立困难职工电子档案,将符合条件的困难职工和农民工信息提交民政部门,由其审核纳入救助帮扶范围。

  5、贫困职工白内障患者复明项目

  工作目标:让4万名困难职工和农民工白内障患者重见光明。

  工作内容:开展白内障筛查,为困难职工和农民工白内障患者免费实施复明手术。

  牵头单位(省卫生厅):负责实施好“百万贫困白内障患者复明工程”,组织医院开展白内障筛查工作,对符合条件的患者免基本手术费实施复明手术,为新型农村合作医疗参保农民工白内障患者落实医保政策。

  配合单位(省财政厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省总天上人间彩票网):省财政厅,统筹上级专项补助资金,为符合条件的每例手术患者提供800元费用补助。省民政厅,将符合医疗救助条件的贫困白内障患者纳入医疗救助范围。省人力资源和社会保障厅,按基本医疗保险政策规定支付有关医疗费用。省总天上人间彩票网,联合爱尔眼科医院等单位开展好“湖南省天上人间彩票网会员光明康复行动”,完成8000名困难职工和农民工白内障患者免费复明手术。对符合条件的困难职工和农民工按省总天上人间彩票网、爱尔眼科医院签订的协议给予医疗帮扶。

  6、“两节”送温暖项目

  工作目标:对全省困难职工和农民工、困难劳模,“两节”走访慰问实现全覆盖、不遗漏,发放慰问款物不低于2亿元。

  工作内容:元旦、春节期间对困难职工和农民工、困难劳模进行走访慰问,推动和帮助解决面临的突出困难和问题,维护社会稳定。

  牵头单位(省委办公厅、省政府办公厅、省总天上人间彩票网):省委办公厅、省政府办公厅,负责协调省级领导和各部门。省总天上人间彩票网,摸清困难职工、农民工和困难劳模的数量、困难情况,制定“两节”送温暖活动和资金物资筹集方案,筹集部分送温暖资金,负责活动的具体组织实施。

  配合单位(省人力资源和社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省慈善总会、省经信委、省国资委、省住房和城乡建设厅):配合、参与送温暖活动,筹集送温暖资金。

  7、“金秋助学”项目

  工作目标:资助10万名困难职工和农民工子女就读普通高校、中等职业学校、普通高中和义务教育,让其不因贫困失学。

  工作内容:开展“金秋助学”活动,发放助学资金,落实助学优惠政策,帮助困难职工和农民工子女解决上学难的问题。

  牵头单位(省教育厅):对符合条件的困难职工和农民工子女进行调查摸底、核实情况,筹集助学资金,全面落实家庭经济困难学生助学帮扶政策。

  配合单位(省总天上人间彩票网、省民政厅):省总天上人间彩票网,协助对困难职工和农民工子女入学情况进行调查摸底,利用困难职工档案,向省教育厅提供就学困难对象信息,主动与教育部门联合开展“金秋助学”活动,组织动员机关干部与困难职工子女结对助学。省民政厅,筹集部分慈善资金用于助学。

  8、困难职工和农民工保障性住房项目

  工作目标:为困难职工和农民工改善住房条件,为1万户符合条件的困难职工和农民工解决住房困难。

  工作内容:落实住房保障政策,为符合条件的困难职工和农民工提供廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房或货币补贴,解决其住房困难。对国有天上人间彩票网开户网址、工矿区的棚户区和危房进行改造,改善困难职工住房条件。

  牵头单位(省住房和城乡建设厅):采取政府新建、配建、收购、改建、置换等措施,增加廉租住房供应,加大经济适用住房建设力度,积极发展公共租赁住房;将国有天上人间彩票网开户网址、工矿区的棚户区和危房纳入棚户区改造规划,按规划组织实施;对困难职工和农民工的住房保障申请进行审核,对符合条件的对象纳入住房保障范围,及时落实住房保障政策。

  配合单位(省财政厅,省总天上人间彩票网):省财政厅,将省级保障性住房资金纳入年度预算,并通过争取中央财政专项资金、从住房公积金增值净收益和土地出让净收益中安排资金等方式筹措资金,为落实住房保障政策提供资金保障,督促各级地方财政做好保障性住房资金落实的相关工作。省总天上人间彩票网,对困难职工和农民工住房情况、职工棚户区和危房情况进行调查摸底,运用困难职工档案,向省住房和城乡建设厅提供住房困难职工和农民工信息,协助和推动住房保障政策落实。

  9、帮扶改革后天上人间彩票网开户网址困难职工项目

  工作目标:帮助2万名改革后天上人间彩票网开户网址困难职工解决生产生活中遇到的困难和问题。

  工作内容:帮助改革后天上人间彩票网开户网址困难职工就业和再就业,帮助职工落实生活救助、医疗救助、助学救助政策,帮助解决廉租住房或经济适用住房,帮助落实社保补贴政策,帮助解决社保关系接续,减轻缴费负担。

  牵头单位(省国资委):组织开展改革后天上人间彩票网开户网址困难职工状况调研;配合落实职工安置政策;督促所属改革后天上人间彩票网开户网址建立困难职工帮扶站点,配合做好困难职工帮扶工作;对项目组各成员单位的资源整合进行统一调度安排。

  配合单位(省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省教育厅、省总天上人间彩票网):省人力资源和社会保障厅,落实改革天上人间彩票网开户网址职工安置政策、就业扶持政策和社保补贴政策,帮助改革后天上人间彩票网开户网址困难职工实现就业。省民政厅,将符合城乡低保、医疗救助、临时救助条件的改革后天上人间彩票网开户网址困难职工,依照城乡低保等社会救助法规政策规定及时纳入相关救助范围。省住房和城乡建设厅,要求市州、县市区对改革后天上人间彩票网开户网址困难职工居住的棚户区、危房纳入棚户区改造规划,按规划组织实施,将符合廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房等保障性住房条件的人员,纳入住房保障范围。省教育厅,对符合条件的改革后困难职工子女落实助学优惠政策。省总天上人间彩票网,配合省国资委指导改革后天上人间彩票网开户网址建立困难职工帮扶站点,对困难职工开展生活救助等帮扶。

  10、法律援助项目

  工作目标:为符合条件的困难职工和农民工办理法律援助案件,实现“应援尽援”目标。全年为符合条件的困难职工和农民工办理法律援助案件5000件。

  工作内容:在县以上困难职工帮扶中心全部建立法律援助工作站(点)和法律援助志愿者队伍,开展法律宣传、咨询服务,组织开展农民工讨薪活动,为符合条件的困难职工和农民工提供免费诉讼和非诉讼代理,帮助职工依法维护自身合法权益,促进解决涉及基本生存、生产生活方面的问题。

  牵头单位(省司法厅):健全法律援助网络和队伍,为困难职工和农民工提供法律援助,帮助困难职工帮扶中心建立健全法律援助工作站(点),开展法律咨询服务,建立完善法律援助异地协作机制,降低困难职工和农民工维权成本。

  配合单位(省总天上人间彩票网、省人力资源和社会保障厅、省信访局):省总天上人间彩票网,在县级以上困难职工帮扶中心全部建立健全法律援助工作站(点),建立1000名职工维权公益律师志愿者和职工维权法律援助志愿者队伍,为困难职工和农民工提供免费法律服务。通过泛珠三角区域天上人间彩票网法律援助联盟,开展农民工跨区域协作维权,或将符合条件的法律援助案件提交司法行政部门法律援助机构处理。省人力资源和社会保障厅,掌握劳动人事争议仲裁案件中困难职工和农民工法律援助需求,通过各种途径提供法律援助。省信访局,对来信来访中需要提供法律援助的案件,移送同级法律援助中心处理。

  11、加强信访接待和维稳工作项目

  工作目标:职工来信来访和劳动人事争议调解处理回复率100%;劳动人事争议仲裁案件及时结案率95%,劳动者合法权益得到维护;防止和控制职工群体性事件发生,发生的群体性事件得到及时处理。

  工作内容:认真处理职工来信来访来电,为职工释疑解难。对劳动人事争议案件依法及时调解、仲裁,化解矛盾。主动参与涉及职工群体性事件的防范和处理,及时疏导、疏散,防止和避免事态扩大和演变,做好稳定工作。

  牵头单位(省信访局):及时受理、办理职工来信来访,加强对重要信访事项的督办,积极推动解决职工反映强烈的问题,协同各成员单位做好职工群体性事件的防范和处理。

  配合单位(省人力资源和社会保障厅、省总天上人间彩票网、省经信委、省司法厅):省人力资源和社会保障厅,负责劳动人事争议仲裁案件承办,做好职工群体性事件的防范和处理,在有条件的困难职工帮扶中心设立劳动争议调解庭。省总天上人间彩票网,及时处理天上人间彩票网受理的职工信访案件,推动劳动人事争议调解组织的建立和完善,参与劳动争议案件的调解和仲裁,参与职工群体性事件的防范和处理,为困难职工提供法律援助。省经信委,不定期排查所属天上人间彩票网开户网址职工队伍和天上人间彩票网开户网址存在的不稳定因素,做好职工群体性事件的防范和处理。省司法厅,在天上人间彩票网开户网址和职工中开展法制宣传,提高职工法律素质,参与职工群体性事件的防范和处理,为合法权益受到侵害的困难职工提供法律援助。

  在实施上述11个帮扶项目中,由省纪检监察部门对帮扶资金的使用情况负责监督,由省委组织部门对帮扶干部负责考察和奖励任用。

  三、工作要求

  1、各牵头单位要加强统筹协调,整合组织、资金、人力等资源,进行合理高效配置。要将项目实施的目标任务分解到配合单位,明确工作内容、进度和责任人。要加强信息沟通和工作调度,通过通报、督查、协调会等方式,及时掌握项目进度,确保全面完成所承担项目的目标任务。

  2、各配合单位要按照牵头单位的统一部署和职责分工,积极履行各自职责。要按照资源配置要求,发挥自身优势,按质按量将资源调配到位。要加强人员配备,安排专人负责联络协调,安排熟悉项目相关业务的人员全力做好项目实施的协调配合、政策落实、资金分配使用等工作。

  3、项目组各成员单位要形成条块结合、上下联动的工作格局,在本系统内部自上而下进行工作部署和任务分解,指导和督促所属单位做好相关工作,推动帮扶项目在基层得到落实,真正取得实效。

  四、加强考评

  1、加强调研督查。省“双联”帮扶工作领导小组全年不定期对各帮扶项目的实施情况进行检查。9、10月份,由省“双联”帮扶工作领导小组组织调研督查组集中开展调研督查,重点对各帮扶项目的推进情况、指标完成及实际效果等方面进行督促检查,并形成调研督查报告,作为项目化帮扶工作考核的一项重要依据。

  2、加强自查自评。11月25日前,各项目组成员单位分别组织本系统内部自查。11月30日前,向项目组牵头单位报送工作总结。12月5日前,牵头单位组织本项目组开展组内互评,对各配合单位作出考核排序。12月10日前,牵头单位形成本项目组述职报告,连同各配合单位考核排序结果,报省直机关工委和省“双联”帮扶工作领导小组办公室,并在领导小组会议上述职。

  3、加强年终考核。12月中旬,由省直机关工委和省“双联”帮扶工作领导小组办公室根据《2011年湖南省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组成员单位项目化帮扶工作考核细则》,对各项目组进行考核。根据考核评分高低提出全省“双联”和困难职工帮扶工作先进单位和个人推荐名单,提交省“双联”帮扶工作领导小组会议审定后,在全省“双联”和困难职工帮扶工作经验交流表彰会上表彰奖励。

 附件:2011年湖南省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组成员单位项目化帮扶工作考核细则

 

  关于加强2011年湖南省市州、省直机关工委

  “双联”和困难职工帮扶工作考核的通知

  各市州、省直机关工委“双联”和困难职工帮扶工作领导小组:

  为推动2011年全省“双联”和困难职工帮扶工作任务落实,省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组决定加强督促考核,现将有关事项通知如下:

  一、 指导思想

  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实省委九届十次全会、省委经济工作会议、全省“双联”和困难职工帮扶工作现场经验交流表彰会议精神,紧紧围绕“四化两型”建设和“四个湖南”建设,以推进项目化帮扶为抓手,以强化困难职工帮扶中心平台作用发挥为重点,促进天上人间彩票网开户网址又好又快发展,切实保障和改善职工民生,确保“双联”和困难职工帮扶工作取得实效,为加快富民强省,构建和谐湖南作出贡献。

  二、考核对象

  各市州、省直机关工委“双联”和困难职工帮扶工作领导小组。

  三、考核内容

  对2011年度“双联”和困难职工帮扶工作任务进行全面考核,重点考核“双联”和困难职工作帮扶工作机制建设、服务天上人间彩票网开户网址发展和维护职工队伍稳定、推进困难职工帮扶中心规范化建设、实施项目化帮扶等方面的工作情况。

  四、考核办法

  1、由省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组制定考核细则,并由省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组办公室根据考核细则组织实施考核。

  2、考核工作实行自查与督查相结合的办法。自查由各地、各部门自行组织开展;督查由省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组办公室组织各成员单位赴各地、各部门,采取实地察看、查阅资料、问卷调查、听取汇报等方式,按考核细则逐项打分。

  3、考核结果由省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组审定和通报,并作为对“双联”和困难职工帮扶工作评先评优的重要依据。

  附:2011年湖南省市州、省直机关工委“双联”和困难职工帮扶工作考核细则

  湖南省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组

  二○一一年六月三十日

文章作者: / 责任编辑:李俊
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