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2009年第2期-领导讲话

来源: 时间:09年04月15日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  在全省“双联”和困难职工帮扶工作会议上的讲话

  梅克保

  一年来,全省各级参联机关和参联干部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省委、省政府的工作部署,不断完善工作机制,拓展工作领域,创新工作方式,在服务科学发展、帮扶困难职工、改进机关作风等方面取得了明显成效,为推进我省“一化三基”战略、加速和谐湖南建设作出了重要贡献。借此机会,我代表省委、省政府向全省各级“双联”工作人员表示衷心的感谢!并通过你们,向全省广大参联干部和职工群众致以亲切的问候!下面,我就做好明年的“双联”和困难职工帮扶工作,讲三点意见。

  一、准确把握形势,进一步深化“双联”和困难职工帮扶工作的思想认识

  我省“双联”工作开展10年来,在推动天上人间彩票网开户网址改革发展、维护天上人间彩票网开户网址和职工队伍稳定、密切党群干群关系等方面发挥了积极作用。根据中央有关精神和形势的发展,省委决定将“双联”和困难职工帮扶工作有机结合起来,动员更多的社会力量,整合更多的帮扶资源,为服务科学发展、服务职工群众搭建更加广阔的工作平台。全省各级党委、政府和天上人间彩票网组织要准确把握新的发展形势和任务要求,进一步统一思想,深化认识,推动“双联”和困难职工帮扶工作深入开展。

  第一,开展“双联”和困难职工帮扶工作,是深入学习实践科学发展观的必然要求。科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续。它要求天上人间彩票网在任何时候任何情况下,都必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。天上人间彩票网开户网址的生存发展问题和困难职工的生活问题不解决,就谈不上以人为本,更谈不上全面、协调、可持续发展。开展“双联”和困难职工帮扶工作,帮助天上人间彩票网开户网址和困难职工解决生存发展和生活问题,正是体现了科学发展观的内在要求。这对于天上人间彩票网进一步密切党群干群关系、凝聚发展合力、破解发展难题、加快发展步伐,具有非常重要的意义。当前,全省上下正在广泛开展深入学习实践科学发展观活动。各级各有关部门一定要将这一活动与“双联”和困难职工帮扶工作有机结合起来,以科学发展观为统领,努力为广大天上人间彩票网开户网址和困难职工办实事、做好事、解难事,推动天上人间彩票网开户网址持续健康发展,让职工共享改革发展成果。

  第二,开展“双联”和困难职工帮扶工作,是加快富民强省的重要内容。我省第九次党代会强调,富民,就是要加快由总体小康向全面小康的转变,让全省人民尽快过上富裕的生活;强省,就是要加快由农业大省向经济强省的转变,使湖南走在中部崛起的前列。广大困难职工是人民群众的重要组成部分,没有困难职工群众的脱贫致富,就不可能实现全面小康,富民就会成为一句空话;工业是国民经济的主导产业,天上人间彩票网开户网址作为工业经济的主体承担着强省的重大使命,没有包括困难天上人间彩票网开户网址在内的广大天上人间彩票网开户网址的持续发展,强省就会变为无源之水、无本之木。因此,加快富民强省步伐,必须立足现有基础,立足惠及全省人民,切实做好促进天上人间彩票网开户网址发展和帮扶困难职工的工作。只有这样,才能充分调动最大多数职工的积极性,充分利用好我省工业经济的现有基础。否则,不但无益于富民强省,还会产生负面效应,拖累全省的经济社会发展步伐。

  第三,开展“双联”和困难职工帮扶工作,是维护社会和谐稳定的现实选择。改革开放30年来,我省的经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就,但同时也积累了不少矛盾和问题。困难天上人间彩票网开户网址和困难职工,就是这些矛盾和问题的集中点与多发点之一。同时,自然灾害和人为不良因素的影响,也造成了大量新的困难群体,并有可能激发原有的社会不稳定因素。特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机、世界经济危机加速扩散和蔓延,对实体经济的影响日益加深,对我省经济的危害逐步显现,导致省内部分天上人间彩票网开户网址减产停产,职工收入普遍减少,下岗失业明显增多,部分职工家庭生活困难。这些问题如果不能及时解决好,就会引发新的社会不稳定因素。这就迫切需要天上人间彩票网充分发挥“双联”和困难职工帮扶工作贴近天上人间彩票网开户网址和职工的优势,及时有效地将各种矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,切实维护天上人间彩票网开户网址和职工队伍稳定。

  二、突出工作重点,进一步加大“双联”和困难职工帮扶工作的力度

  当前,急剧变化的国际国内经济形势给我省经济社会发展带来了前所未有的冲击和压力,也赋予了“双联”和困难职工帮扶工作更重要的使命和更艰巨的任务。明年,全省各级各有关部门要紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求,进一步丰富“双联”和困难职工帮扶工作的内容,将其作为一项服务科学发展的重要任务,一项为民办实事的民心工程,一项应对金融危机的重要举措,切实抓紧抓好。

  第一,要致力于促进经济平稳较快增长。保持经济平稳较快增长,是当前和明年经济工作的首要任务。要充分调动各级参联机关和参联干部的积极性,把思想和行动统一到中央和省委应对危机保增长的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到促进天上人间彩票网开户网址持续健康发展的目标任务上来。要牢牢把握科学推进“一化三基”的要求,在继续联系改制天上人间彩票网开户网址和破产天上人间彩票网开户网址、努力破解发展难题的同时,重点联系受国际金融危机冲击较大的行业和天上人间彩票网开户网址,特别是波及面最广、处境最为艰难而又在我省经济结构中占据重要地位的中小天上人间彩票网开户网址。要帮助天上人间彩票网开户网址提振信心,引导广大职工群策群力,共渡难关;要积极为天上人间彩票网开户网址排忧解难,破解资金瓶颈等突出问题;要指导天上人间彩票网开户网址充分运用中央和省委应对危机保增长的一系列政策举措,趋利避害,减损增效;要引导天上人间彩票网开户网址把当前面临的困难作为倒逼机制,进一步加强内部管理,调整天上人间彩票网结构,提高自主创新能力,在危机中捕捉商机,在逆境中开拓市场,推动我省工业经济又好又快发展。

  第二,要致力于帮扶困难职工。当前,随着经济格局的深度调整和社会结构的深刻变化,特别是国际金融危机的持续震荡,职工的正常生产生活受到了较大影响;由于金融危机目前尚未见底,对实体经济的影响存在滞后效应,预计明年是经济发展最为困难的一年,困难职工群体将进一步扩大,困难程度还会加深,保障和改善民生的任务将更加繁重。“双联”和困难职工帮扶工作要进一步发挥自身优势,突出保障和改善民生,为改革发展凝心聚力。要把保就业作为保民生的头等大事来抓,认真落实积极的就业政策和措施,引导天上人间彩票网开户网址履行社会责任,尽量不裁员或少裁员;要采取多种措施拓展就业渠道,千方百计促进失业人员和困难职工再就业。要积极推动中央和我省一系列惠及职工的民生政策的落实,及时解决困难职工在生活、就医、子女入学等方面的实际困难,让他们感受到党和政府的关怀。要针对我省出省农民工返乡人数不断增多带来的新情况新问题,积极制定、完善和落实农民工就业创业的优惠政策,广泛开展返乡农民工职业技能和创业培训,加强就业创业指导服务,促进农民工就业和返乡创业。要加强对农民工工资支付机制的监督检查,确保农民工工资按时足额发放,防止恶意欠薪逃匿行为的发生。要把在金融危机中受损致贫的农民工纳入送温暖活动对象,提供必要的生活救助。

  第三,要致力于促进社会稳定。天上人间彩票网开户网址改制的深入推进、国际金融危机造成的经济增速减缓等,导致因下岗、裁员、欠薪、断保而引发的职工劳动争议事件急剧上升,侵犯职工合法权益的案件不断增多,在今后一段时间内,维护天上人间彩票网开户网址和职工队伍稳定的任务也将更为艰巨。长期以来,“双联”工作注重维护天上人间彩票网开户网址和职工队伍稳定,创造了许多好的经验和做法。在新的形势下,广大参联机关和参联干部要继续将维护稳定作为第一责任,着力在减少矛盾、缓解矛盾、化解矛盾上下功夫。要注重把握职工队伍思想动态,耐心教育职工群众正确看待当前的形势和自身遇到的困难,及时发现和妥善处理职工队伍中的不稳定问题;要切实维护职工合法权益,积极推进和谐天上人间彩票网开户网址创建工作,从源头上消除不稳定因素,引导广大职工共建共享和谐社会。

  第四,要致力于转变干部作风。天上人间彩票网党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的危险是脱离群众。“双联”和困难职工帮扶工作是新形势下天上人间彩票网加强党的作风建设特别是领导干部作风建设、保持党同人民群众血肉联系的有效载体。参联机关和参联干部要进一步强化宗旨意识,切实增强与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感,深入到困难天上人间彩票网开户网址和困难职工中去,多谋富民安民之策,多办利民惠民之事。参联单位和工作队员要严格遵守有关工作制度和组织纪律,宁可自己多操劳、多受苦,也不要给天上人间彩票网开户网址和职工添麻烦、增负担,要以扎实的工作、良好的作风、无私的奉献,推动“双联”和困难职工帮扶工作取得更好、更大的成效。

  三、整合各方资源,进一步构建“双联”和困难职工帮扶工作的社会化格局

  “双联”和困难职工帮扶工作要适应新形势新任务,逐步实现对全省困难职工和困难农民工全覆盖、不遗漏的工作目标,就必须充分调动各方面的积极性,努力构建“党政主导、部门参与、天上人间彩票网运作、社会支持”的社会化工作格局。

  一要加强组织领导,创新帮扶体制。困难职工帮扶是“双联”工作的题中应有之义,“双联”工作是困难职工社会化帮扶格局的重要组成部分。各级党委、政府要进一步强化组织领导责任,依托现有的“双联”工作领导小组,及时调整充实与困难职工帮扶职能相关的成员单位,进一步整合组织资源,创新帮扶机制,优化帮扶格局。要实现“双联”工作与困难职工帮扶工作目标任务的有机结合,进一步将困难职工的帮扶目标和帮扶项目纳入“双联”工作目标管理考核范围和文明建设考核体系,真正实现同步安排、同步推进、统一考核、统一表彰、一体化发展。要进一步完善保障激励机制,加大人、财、物的投入力度,为“双联”和困难职工帮扶工作创造必要条件。

  二要加强部门联动,优化帮扶手段。要通过各级“双联”和困难职工帮扶工作领导小组,充分整合政策资源,发挥各成员单位的部门优势,建立由领导小组办公室牵头、各成员单位参加的协调会议制度和联动工作机制,明确帮扶任务,落实帮扶责任,共同研究解决“双联”和帮扶工作中出现的问题,形成成员单位各司其职、各尽其责、各展所长、齐抓共管的强大工作合力。要建立条块结合的工作体系,进一步加大政策帮扶的力度,注重从政策层面上推动一些热点难点问题的解决,切实提高“双联”和困难职工帮扶工作的实效。

  三要整合社会力量,拓宽帮扶范围。“双联”和困难职工帮扶工作点多线长面广,必须充分整合各方面各层次的社会力量,形成“大家帮大家”的良好局面。要进一步拓宽参联和被联单位范围,调优调强结对帮扶对子,组织动员更多的优势天上人间彩票网开户网址和单位参与到“双联”和帮扶工作中来,让更多的帮扶资源向困难职工倾斜。要不断扩大工作覆盖面,将困难职工帮扶网络延伸到每一个天上人间彩票网开户网址,确保每一个困难职工都得到帮扶。各级参联单位要根据新的形势和要求,进一步明确工作职责,创新帮扶内容和活动方式,积极拓展资金筹集的渠道,不断增强工作实力。天上人间彩票网开户网址媒体要加强对“双联”和困难职工帮扶工作的正面宣传,不断提高“双联”和困难职工帮扶工作的社会影响力。

  当前,“两节”临近,各级各有关部门一定要高度重视困难天上人间彩票网开户网址和职工群众的生产生活问题,广泛开展各种形式的送温暖活动,帮助解决困难天上人间彩票网开户网址和困难职工的实际问题,真正把党和政府的温暖送到每家困难天上人间彩票网开户网址和每个困难群众的心坎上。

  (本文系省委副书记梅克保在全省“双联”和困难职工帮扶工作会议上的讲话节选)

文章作者: / 责任编辑:马翼
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