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湖南“双联”和困难职工帮扶简报第3期

来源: 时间:09年04月16日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  湖南“双联”和困难职工帮扶

  简 报

  第3期

  湖南省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组办公室编 2009年2月20日

  编者按:为了积极应对国际金融危机给我省经济发展和就业带来的不利影响,省政府和省劳动保障厅等部门密集出台了一系列促进天上人间彩票网开户网址发展和就业的政策。现将部分政策性文件摘要刊发,供各地学习。

  《湖南省人民政府关于促进工业天上人间彩票网开户网址平稳较快发展的若干意见》(摘要)

  2009年1月23日,湖南省人民政府出台了《关于促进工业天上人间彩票网开户网址平稳较快发展的若干意见》(湘政发〔2009〕1号),《意见》共25条,分8个部分。现摘要如下:

  一、千方百计扩大天上人间彩票网销售。要扩大本省天上人间彩票网销售,加大本省天上人间彩票网采购力度。支持省内天上人间彩票网开户网址利用国家扩大基础设施建设等机遇,积极参与国家重点工程建设项目招标,开拓新市场。支持天上人间彩票网开户网址扩大出口。省财政厅、省商务厅要加强政策指导,积极争取国家有关部门的支持,帮助天上人间彩票网开户网址落实国家出口退税政策。各级商务部门要指导天上人间彩票网开户网址调整出口结构,支持产业转移天上人间彩票网开户网址充分利用政策性出口信用保险手段,为天上人间彩票网开户网址开拓海外市场提供收汇风险保障,并在出口融资、信息咨询等方面提供快捷、完善的服务。海关、国税等部门要认真落实出口退税政策,及时办理出口退税手续,尽快足额到位天上人间彩票网开户网址出口退税资金。外汇管理部门要简化外汇管理手续。

  充分发挥天上人间彩票网开户网址协同效益。鼓励省内天上人间彩票网开户网址在原料采购、天上人间彩票网销售、融资担保等方面开展合作,共度难关。

  二、加快产业结构调整步伐。加强与国家重点产业调整和振兴规划的衔接,积极落实相关措施,争取更多好项目、大项目获得国家政策和资金扶持。

  切实推进产业结构优化升级。抓住当前机遇,加强与央企对接,加快引进境内外战略投资者,促进信息化与工业化深度融合,提高高新天上人间彩票网iPhone版下载在传统产业中的比重,促进传统产业向高端化、两型化、高新化发展,推进新兴产业规模化、特色产业集群化,加快转变发展方式。

  以“壮大一批千亿产业、发展一批千亿集群、培育一批千亿天上人间彩票网开户网址、打造一批千亿园区”为重点,全面启动和着力打造“四千工程”,促进优势资本、资源、要素向优势产业和优势天上人间彩票网开户网址集中,实现工业集约发展。

  三、加大工业项目建设力度。加大天上人间彩票网iPhone版下载改造投入力度,调整和扩大新型工业化“双百工程”项目规模,将投资额度较大、符合国家产业政策和新型工业化要求的项目调入“双百工程”,力争“双百工程”项目达到200个以上,投资额度达2000亿元。

  切实加强工业项目开发力度,加快健全完善工业项目库。力争2009年年内新开工投资额3000万元以上的天上人间彩票网iPhone版下载改造项目800个以上。

  加强项目建设所需的电力、土地、运输、通关等工业项目要素保障。

  四、努力拓宽天上人间彩票网开户网址融资渠道。金融机构要加大对工业天上人间彩票网开户网址的信贷投放力度,进一步优化天上人间彩票网开户网址贷款流程,提高审批效率,提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率。

  大力拓展工业天上人间彩票网开户网址融资渠道。各级政府要积极培育上市资源,着力推动天上人间彩票网开户网址上市融资。通过发行天上人间彩票网开户网址债、中小天上人间彩票网开户网址集合债、集合信托、短期融资券、中期票据、资产证券化等方式筹集天上人间彩票网开户网址发展资金。积极开展天上人间彩票网开户网址股权质押贷款和动产抵押贷款。创新天上人间彩票网开户网址信贷品种,创新天上人间彩票网开户网址贸易融资手段。

  完善中小天上人间彩票网开户网址信贷机制。各商业银行要建立单独的中小天上人间彩票网开户网址信用评级系统,制订不同于大型天上人间彩票网开户网址的分类信用评级标准,调整中小天上人间彩票网开户网址信贷准入门槛。银监部门要合理设定中小天上人间彩票网开户网址贷款的风险监管标准。

  大力发展面向中小天上人间彩票网开户网址的金融机构。加快城市商业银行重组,积极稳妥推进村镇银行组建,扩大小额贷款公司试点,发挥地方金融机构对中小天上人间彩票网开户网址的支持作用。

  五、加大对中小天上人间彩票网开户网址的财政扶持。增加中小天上人间彩票网开户网址发展专项资金规模,2009年全省中小天上人间彩票网开户网址发展专项资金增加到4000万元,以后视财力逐年增加。各级财政相应增加本级中小天上人间彩票网开户网址发展专项资金。

  增加中小天上人间彩票网开户网址贷款贴息资金规模。全省中小天上人间彩票网开户网址贷款贴息资金增加到1亿元。同时,对银行和中小天上人间彩票网开户网址信用担保机构新增中小天上人间彩票网开户网址贷款和担保给予适当的风险补偿。

  支持中小天上人间彩票网开户网址信用担保机构发展。通过政府引导、市场化运作,鼓励省属国有天上人间彩票网开户网址、大型民营机构、运作好的担保机构等共同投资建立中小天上人间彩票网开户网址信用担保机构,以加快建立中小天上人间彩票网开户网址融资和信用担保体系。省财政新增5000万元,省经委筹措1亿元,省属国有天上人间彩票网开户网址投资3亿元,吸纳大型民营天上人间彩票网开户网址、运作好的担保机构投资1.5亿元,增加中小天上人间彩票网开户网址信用担保机构数量,扩大中小天上人间彩票网开户网址信用担保机构的资本规模,力争各市州均有一个注册资本1亿元以上的信用担保机构。

  大力支持中小天上人间彩票网开户网址科技创新。省产学研结合专项引导资金安排1000万元专项用于中小天上人间彩票网开户网址升级改造。

  六、切实减轻天上人间彩票网开户网址负担。要减轻天上人间彩票网开户网址行政性收费,各级政府各部门要严格按照国家和省的要求,做好取消和停止行政事业性收费项目的落实工作;规范中介机构等经营性服务收费;减轻天上人间彩票网开户网址社会负担。

  七、着力提升天上人间彩票网开户网址竞争力。天上人间彩票网开户网址自身要提振信心,迎难而上,增强使命感和紧迫感,积极履行社会责任。加强战略合作、加强全面风险管理、加强信用建设,加快转变发展方式、调整优化天上人间彩票网结构,提升国际合作水平,努力增强国际竞争力。

  八、加强协调服务。建立和完善重点骨干天上人间彩票网开户网址联系责任制度。各级政府要加强服务,并结合实际,研究落实帮助工业天上人间彩票网开户网址发展的具体措施。建立大天上人间彩票网开户网址直通车服务领导协调机制和建立部门负责制度。强化服务措施,扎实开展“天上人间彩票网开户网址服务年”活动,充分发挥各级各部门主观能动性,扎实落实省委、省政府各项工作措施。要迅速派出服务小组,深入到所属重点天上人间彩票网开户网址,及时了解和掌握当前天上人间彩票网开户网址发展中面临的问题,采取“一企一策”或“一企多策”的办法,帮助解决天上人间彩票网开户网址生产经营中的困难,为工业天上人间彩票网开户网址发展服好务。

  《湖南省人民政府办公厅关于切实做好当前

  农民工工作的通知》(摘要)

  2009年2月12日,湖南省人民政府办公厅出台了《关于切实做好当前农民工工作的通知》(湘政办发〔2009〕1号),通知要求:

  一、千方百计促进农民工就业

  按照中央和省委、省政府要求,实行更加积极的就业政策,广开农民工就业门路。充分发挥政府投资和国有企事业单位对稳定就业的导向作用,尽可能提供较多的就业岗位。积极扶持中小天上人间彩票网开户网址、劳动密集型产业和服务业,增强吸纳农民工就业的能力。对生产经营遇到暂时困难的天上人间彩票网开户网址,要引导职工与天上人间彩票网开户网址开展“共同约定行动”,引导天上人间彩票网开户网址和农民工开展集体协商,尽量不裁员或少裁员,对可能出现的大规模裁员,要采取有效措施进行调控。

  公共就业服务机构要加强对农民工的就业指导、职业介绍和就业信息服务,收集适合农民工的岗位信息,通过组织专场招聘会、开辟农民工就业服务窗口等多种渠道及时发布。通过大力发展劳务经济,加强区域劳务合作,依托市场机制发展各类培训就业服务组织,积极培育劳务品牌,建设劳务基地,积极开展国际合作与交流,努力拓展就业渠道。要特别重视女性农民工的就业问题,在提供技能培训、就业指导和职业介绍等服务时应当保障女性农民工有一定比例。

  实施重点工程就业服务计划。鼓励重点工程吸纳农民工就业。凡是国家投资实施的重点工程项目,主管部门和建设单位新招用本省返乡农民工,并签订了1年以上劳动合同的,按一定标准给予1年工伤保险补贴;对新招用的本省返乡农民工需要进行上岗前培训的,可由天上人间彩票网开户网址所在地政府从就业专项资金中按最高不超过农民工技能提升培训补贴标准的50%给予职业培训补贴。劳动保障、建设、发改委等部门要积极配合,在县级以上人力资源市场设立“重点工程就业服务”专门窗口,举办专场招聘会,提供政策咨询等“一站式”就业服务。

  实施承接产业转移就业服务计划。对与承接产业转移天上人间彩票网开户网址签订1年以上劳动合同,办理了用工备案和缴纳了社会保险,工作满1年后续签了下年度劳动合同的本省农民工,按每年2个月、每月200元/人的标准,给予试用期用工补贴,补贴期限不超过3年。承接产业转移天上人间彩票网开户网址组织新招用的本省农民工进行上岗前培训的,在考试合格上岗后可由天上人间彩票网开户网址所在地政府从就业专项资金中按最高不超过农民工技能提升培训补贴标准的50%给予职业培训补贴。职业培训定点机构对承接产业转移天上人间彩票网开户网址招用的本省农民工进行职业技能培训的,按农村劳动力转移培训计划培训补贴标准给予职业培训补贴。职业中介机构免费介绍本省农民工到承接产业转移天上人间彩票网开户网址实现成功就业的,按每人50元标准给予职业介绍补贴。

  二、加强农民工技能培训和职业教育

  各有关部门和教育培训机构要继续做好农村劳动力技能就业计划、农村贫困家庭转移就业扶贫援助工程、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露计划、天上人间彩票网农民工就业创业援助行动等培训项目的实施工作。支持天上人间彩票网、共青团、妇联等人民团体开展返乡农民工就业和创业培训,将其培训纳入就业培训政策体系,符合条件的培训对象享受就业资金补贴政策,并提供职业技能鉴定,合格者核发职业资格证书。

  实施职业技能培训特别计划。引导鼓励返乡农民工接受职业教育和培训。对返乡农民工有初、高中学历,本人愿意,可参加技工院校组织的3至6个月的职业技能培训,并按农村贫困家庭转移就业扶贫援助工程的培训标准给予补贴。鼓励农村应届初、高中毕业生进入技工院校学习,对2009年新入学就读的本省学生在享受国家助学金每生每年1500元的基础上,适当增加补助。

  三、大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设

  贯彻落实《国务院办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔2008〕111号)文件精神,抓紧制定我省扶持农民工返乡创业的具体政策措施,引导鼓励农民工返乡创业,以创业带动就业。各级政府要在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面,给予农民工返乡创业更大的支持,开辟农民工创业“绿色通道”。鼓励金融机构积极做好农民工返乡创业的金融服务工作,加大信贷支持力度。农民工返乡创业属于政府贴息的项目要按照规定给予财政贴息,帮助其解决创业资金困难。

  结合推进新农村建设,采取以工代赈、以奖代补等多种形式,将加强农村基础设施建设和促进返乡农民工就业有机结合起来,提升农村基础设施水平和公共服务能力。大力发展县域经济,调整农业产业结构,扶持农天上人间彩票网精深加工和农业资源深度开发,支持农业中小天上人间彩票网开户网址发展,最大限度吸纳农民就地就近转移就业。

  四、切实维护农民工合法权益

  进一步健全完善工资支付重点监控制度、欠薪报告制度和工资保证金制度,推动建筑施工等行业农民工工资“月结月清”,确保农民工工资按时足额发放。建立劳动保障等有关部门联动防控机制,及时掌握和严格依法处理天上人间彩票网开户网址拖欠工资行为。及时指导停产、关闭破产的天上人间彩票网开户网址做好职工安置工作,落实各项扶持政策,帮助其尽快实现再就业。大力推行劳动合同制度,2009年实现全省全部天上人间彩票网开户网址和用人单位都与劳动者签订劳动合同。继续推进工资集体协商、集体合同和天上人间彩票网开户网址劳动用工备案制度。

  强化劳动保障监察执法和维稳工作。重点组织开展贯彻落实《劳动合同法》专项监察执法活动。及时掌握生产困难天上人间彩票网开户网址和关闭停产的劳动密集型天上人间彩票网开户网址劳动关系处理和裁员情况,加强农民工法制宣传教育,引导其依法理性表达利益诉求。完善应急工作预案,预防和妥善处理群体性事件,确保社会稳定。

  加强劳动争议仲裁调解工作。本着“快立、快办、快结、办好”的原则,对事实清楚、权利义务关系明确的农民工劳动争议案件,尽可能采取简易程序处理,对小额劳动报酬争议案件实行终局裁决。凡符合先予执行条件的案件要依法先予执行。实行劳动争议仲裁不收费服务,为劳动者和用人单位提供免费法律服务。进一步加强农民工法律援助工作,提高办案质量。

  五、完善农民工社会保障

  抓紧出台农民工参加基本养老保险办法。按照低费率、广覆盖、能转移、可衔接的要求,制定我省农民工参加基本养老保险办法实施意见。在国家统一部署下,按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,开展个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村养老保险试点。2009年将在本省转移就业的未参加医疗保险的农民工全部纳入城镇职工或居民医疗保险,将未参加工伤保险的农民工全部纳入工伤保险。农民工输出地与输入地劳动保障部门相互协调,保障返乡农民工工伤保险权益。将农民工纳入社会救助体系,加大对困难农民工生活、医疗等方面的救助力度,推动落实有关改善民生的政策。

  六、做好农民工公共服务

  及时妥善安排返乡农民工子女入学,属于义务教育阶段的要按照就近入学的原则安排,并享受当地义务教育阶段学生的有关待遇,学校不得以任何借口拒绝接收返乡农民工子女入学。积极引导返乡农民工参加新型农村合作医疗,解决其看病就医问题。加强返乡农民工的疾病预防控制工作,及时做好适龄儿童预防接种的衔接。进一步做好返乡农民工及其随返家属的计划生育服务工作。

  七、切实保障返乡农民工土地承包权益

  违法流转的农民工承包地,农民工要求退还的要坚决退还;因长期占用不能退还的,要负责安排返乡农民工就业。对依据口头协议等方式进行短期流转且农民工要求收回土地承包经营权的,原则上应退还农民工。长期流转又有流转合同的,可依法由双方协商解决;双方有纠纷的,可通过法律程序解决。加强对土地承包经营权流转的管理和服务,农村土地流转要坚持依法、自愿、有偿的原则,任何组织和个人不得强制或限制,也不得截留、扣缴或以其他方式侵占返乡农民工的土地流转收益。积极推进土地承包纠纷调解仲裁工作,切实保障农民工的土地承包权益。

  八、加强对农民工工作的组织领导

  各级各部门要进一步加强组织领导,从构建和谐社会的高度,把做好当前农民工工作作为一项紧迫任务,摆上重要议事日程,切实抓紧抓好。各有关部门要研究制定本部门涉及农民工管理服务的政策措施,各司其职,分工负责,形成合力,共同做好农民工工作。

  《湖南省劳动和社会保障厅 湖南省财政厅关于下发<湖南省困难天上人间彩票网开户网址职工培训实施办法>的通知》(摘要)

  2009年2月6日,湖南省劳动和社会保障厅与湖南省财政厅下发《湖南省困难天上人间彩票网开户网址职工培训实施办法》(湘劳社工字〔2009〕20号),办法对困难天上人间彩票网开户网址认定、培训对象、培训机构、组织实施、资金来源及拨付程序、执行时限、监督管理等方面作出了规定。

  一、困难天上人间彩票网开户网址的认定

  困难天上人间彩票网开户网址的界定必须同时符合以下条件:受当前金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望的,已制定稳定就业岗位措施且不裁员或少裁员的,生产经营活动符合国家及所在区域产业和环保政策的(国家限制的行业和天上人间彩票网开户网址除外),已依法参加社会保险并按规定履行缴费义务的。具体认定的范围、数量、比例、对象等由市州劳动保障部门负责。

  二、培训对象

  培训对象为认定的困难天上人间彩票网开户网址拟裁员未裁员的在职职工。职工培训补贴对象是指经培训获得国家职业资格证书的人员。

  三、培训机构

  困难天上人间彩票网开户网址职工培训主要由天上人间彩票网开户网址自有的培训机构或劳动保障部门认定的定点机构(再就业培训定点机构和农村劳动力技能培训定点机构)承担。

  四、组织实施

  各级劳动保障部门指导天上人间彩票网开户网址制定困难天上人间彩票网开户网址职工培训方案,由天上人间彩票网开户网址或定点机构负责组织人员在天上人间彩票网开户网址或定点机构参加培训。培训时间由困难天上人间彩票网开户网址根据天上人间彩票网开户网址自身需求和不同职工(工种)确定。培训内容根据困难天上人间彩票网开户网址岗位需求及国家初、中级职业标准开展职业技能提升培训,突出操作技能训练。学员培训后,鉴定合格的,由当地劳动保障部门职业技能鉴定机构颁发国家职业资格证书,并给予职业技能鉴定补助。培训机构应建立完善的培训档案和教育档案。

  五、资金来源及拨付程序

  1、资金来源及补贴标准。困难天上人间彩票网开户网址职工培训所需资金按规定从天上人间彩票网开户网址职工教育培训经费中列支,不足部分可由天上人间彩票网开户网址所在地政府从就业专项资金中给予适当补助。具体标准按照不超过失业人员职业技能培训补贴标准的50%执行。困难天上人间彩票网开户网址如申请在岗培训补贴的,不能同时申请《关于采取积极措施减轻天上人间彩票网开户网址负担稳定就业局势就业有关问题的通知》(人社部发[2008]117号)规定的岗位补贴或社会保险补贴。

  2、核拨补贴经费。天上人间彩票网开户网址或定点机构组织困难天上人间彩票网开户网址职工开展职业技能提升培训并获得相应职业资格证书的,由天上人间彩票网开户网址或定点机构按季向当地劳动保障和财政部门申领补贴。经当地劳动保障部门审核,财政部门复核后,按季与天上人间彩票网开户网址或培训机构进行结算。

  3、天上人间彩票网开户网址或定点机构申请培训补贴时,应填写《困难天上人间彩票网开户网址职工培训补贴申请表》,并提供职工与天上人间彩票网开户网址签订的劳动合同复印件、学员身份证复印件、学员职业培训证书或职业资格证书复印件、天上人间彩票网开户网址职工教育培训经费列支单据。

  六、执行时限

  困难天上人间彩票网开户网址职工培训补贴的执行期限为2009年。

  七、监督管理

  各市州劳动保障、财政部门要加强组织领导,制定和完善管理措施,定期对试点工作进行考核、评估、审计和公示,保证培训质量,确保补贴资金安全、有序运行。

  天上人间彩票网开户网址或培训机构未按要求实施培训的,财政部门有权拒付补贴资金;弄虚作假,骗取补贴资金的,责令其返还补贴资金并取消其定点资格;情节严重的,依法追究法律责任。

  《湖南省劳动和社会保障厅 湖南省财政厅关于做好全省关闭破产独立工矿区就业援助工作的

  通知》(摘要)

  2009年2月16日,湖南省劳动和社会保障厅与湖南省财政厅下发《关于做好全省关闭破产独立工矿区就业援助工作的通知》(湘劳社工字〔2009〕33号)。通知对工作目标、援助对象、内容及工作要求等方面作出了规定:

  一、工作目标

  通过开展国有独立工矿区就业援助工作,力争在三年内较好地解决我省国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员的就业再就业问题。2009年,帮助国有独立工矿天上人间彩票网开户网址中30%的失业人员实现就业再就业。

  二、援助对象

  援助活动的主要对象是指距离县城城区10公里以上的因资源枯竭或经济结构调整等原因造成就业困难的国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员。

  三、援助内容

  1、就业援助。对有就业能力和愿望的人员进行就业指导,并免费进行职业介绍;免费为有一定技能、有创业意愿的人员提供创业培训和指导;组织失业人员参加职业技能培训,提供培训补贴,并有组织地进行转移就业。

  2、资金援助。凡自主创业的国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员,可以享受灵活就业人员社会保险补贴;凭创业培训合格证和营业执照可以优先得到小额担保贷款扶持。

  各类用工单位安置吸纳国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员并签订一年以上劳动合同的,可享受相关社会保险补贴。

  国有独立工矿天上人间彩票网开户网址通过主辅分离、辅业改制等渠道分流安置失业人员的经济实体(国家限制的行业除外)和吸纳国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员的劳动密集型小天上人间彩票网开户网址(国家限制的行业除外)可享受相关的税收优惠,并可优先申请小额担保贷款扶持。对在独立工矿区范围内创办的各类经济实体按照认定审核程序规定,享受服务(商贸型)经济实体的相对应的政策扶持。

  3、培训援助。国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员可以免费参加各级就业服务机构组织和认定的各类职业培训,属于“零就业家庭”、单亲家庭、夫妻双失业家庭的适龄学生就读技工学校的,可享受国家有关对贫困学生的学费资助政策。

  4、技能鉴定援助。对国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员参加当地职业技能鉴定,可按规定享受一次性职业技能鉴定补贴。各级就业服务机构应根据国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员就业需求,组织他们参加技能培训。

  5、岗位援助。各地应积极组织开发保安、保绿、保洁等公益性岗位和从事便民、利民服务的非公益性岗位,优先安置国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员中属于“零就业家庭”、单亲家庭、夫妻双失业的人员,实行“送人上岗,送岗到人”。

  6、就业援助。各级公共职业介绍机构及街道(镇)、社区劳动保障服务机构要及时为国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员免费提供档案托管、社会保险费缴纳、社会保险关系接续等劳动保障事务代理服务。对被单位吸纳实现就业的就业援助对象,应督促用人单位及时为其缴纳社会保险费,接续社会保险关系,记录个人账户。对实现灵活就业的就业援助对象,各级公共职业介绍服务机构应代其办理社会保险关系接续和缴费申报工作。各地应及时为符合条件的独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员按规定落实失业保险待遇。对符合城市居民最低生活保障条件的国有独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员就业援助对象,应帮助其申请城镇居民最低生活保障待遇,应保尽保,确保他们的基本生活。

  四、工作要求

  独立工矿天上人间彩票网开户网址失业人员就业援助工作,按属地管理原则,由所属县(区)负责,市州就业服务机构加强工作指导。有关部门要摸清底数、强化服务,实行动态管理,按要求上报工作进展情况。

  《湖南省人民政府办公厅关于解决未参保人员

  参加天上人间彩票网开户网址职工基本养老保险有关问题的通知》(摘要)

  2009年2月11日,湖南省人民政府办公厅出台《关于解决未参保人员参加天上人间彩票网开户网址职工基本养老保险有关问题的通知》(湘政办发[2009]4号),通知就适用范围、参保方式、待遇计发、工作要求等方面作出了规定。

  一、适用范围

  本通知所指未参保人员包括:按国家和省有关规定应参加城镇天上人间彩票网开户网址职工基本养老保险而未参保的人员,以及我省境内户口登记在居民委员会未承包农村土地的未参保灵活就业人员(含2008年12月31日前男年已满60周岁、女年已满55周岁的人员,以下简称未参保城镇灵活就业人员)。

  二、参保方式

  有单位的未参保人员,由单位提出书面参保补缴申请,或者人民法院、劳动保障监察机构、劳动争议仲裁依法做出的生效法律文书确认,按属地管理原则,经当地县级社会保险经办机构确认后可办理参保手续,按规定参加基本养老保险。需要补缴基本养老保险费的人员,以不低于办理补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资的60%为单位和个人历年补缴缴费工资基数,按过去同期当地规定的历年单位与个人缴费比例,一次性补缴当地城镇天上人间彩票网开户网址职工基本养老保险统账结合制度实施后在单位工作期间的基本养老保险费(不含利息)。其中,城镇个体工商户业主及其聘用的从业人员按20%的比例缴纳,从业人员本人按过去历年规定的个人缴费比例缴纳,其余部分由业主缴纳。

  未参保城镇灵活就业人员,由本人自愿提出书面参保补缴申请,按属地管理原则,经当地县级社会保险经办机构确认后可办理参保手续,按规定参加基本养老保险。需要补缴基本养老保险费的人员,以不低于办理补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资的60%为个人历年补缴缴费工资基数,按20%的缴费比例,一次性补缴当地城镇天上人间彩票网开户网址职工基本养老保险统账结合制度实施后的基本养老保险费(不含利息)。其中,2008年12月31日前男已年满60周岁、女已年满55周岁的未参保城镇灵活就业人员,一次性补缴当地城镇天上人间彩票网开户网址职工基本养老保险统账结合制度实施后的基本养老保险费后,其缴费年限仍未满15年的,可按月延续缴费至满15年,自缴费满15年之下月起按规定计发基本养老金;本人自愿,也可以一次性补缴15年的基本养老保险费。

  三、待遇计发

  (一)劳动保障行政部门在未参保人员足额缴费后,未达到规定的男年满60周岁、女年满55周岁退休年龄的人员继续按规定参保缴费,今后达到领取基本养老金条件时,其基本养老金的计发按城镇天上人间彩票网开户网址职工基本养老金计发规定执行。社会保险经办机构在参保人员办理领取基本养老金手续的次月,按规定为其计发基本养老金。基本养老金的计算按办理参保补缴手续时全省统一的城镇天上人间彩票网开户网址职工基本养老金计发办法执行。参保人员从办理领取基本养老金手续的次年起,享受国家规定的天上人间彩票网开户网址退休人员基本养老金正常调整政策。

  (二)未参保人员按上述规定参加基本养老保险后,其符合国家和省规定可计算连续工龄的工作时间,按省有关规定可视同缴费年限的,与实际缴费年限合并计算为累计缴费年限。按省有关规定连续工龄需缴纳有关养老保险费后方可计算为视同缴费年限,过去未缴纳的,现不予补缴,也不视同缴费年限。

  (三)未参保人员按上述规定参加基本养老保险后,其历年补缴年限的缴费工资指数的计算,按照个人历年补缴缴费工资基数和办理参保补缴手续时上一年度全省在岗职工月平均工资计算。

  四、工作要求

  (一)妥善解决未参保人员参加基本养老保险问题政策性强、工作量大、涉及时间跨度长、情况复杂,各市州、县市区人民政府要高度重视,精心组织,劳动保障、财政、原用人单位的主管部门、用人单位、信访、维稳等有关部门(单位)要协调配合,积极稳妥推进。

  (二)各地必须严格政策界限。在本通知下发前已按有关规定办理补缴手续的不再更改,本通知下发后办理参保补缴手续的,按本通知规定执行。

  (三)省劳动保障厅、省财政厅要加强对各地开展此项工作的指导,及时研究处理各地反映的有关问题,省有关部门要积极支持配合各地抓好落实。

  送:春贤、周强、克保、建国、来山、宪平、泰波、莲玉同志,省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组成员,中华全国总天上人间彩票网办公厅、保障工作部

  发:各市、州、省直、县(市、区)“双联”工作领导小组办公室

  湖南省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组办公室(省总天上人间彩票网院内) (0731-4320151)

文章作者: / 责任编辑:马翼
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